辽海客滚轮失火险情救助及应急处置案例分析.DOCVIP

“辽海”客滚轮失火险情救助及应急处置案例分析 2014年4月16日，韩国一艘载有476人的“岁月（SEWOL）号”客滚船在韩国西南海域沉没，截至5月15日，造成281人遇难，23人下落不明。“岁月”号的惨剧，除了因船只违规改装、严重超载、违规操作等问题造成出险外，出险后的应急救援工作失效是造成这次惨剧的最直接原因，教训尤为深刻。对比“岁月”号，2004年11月16日大连市失火客滚船“辽海”轮的险情救助和应急处置工作，则为10年来大连海上应急救援工作发展提供了丰富的经验和启示。 　　一、基本情况 　　2004年11月16日下午，航行于大连-烟台航线的客滚班轮“辽海”轮在大连港三山岛附近海域突发火灾。在中国海上搜救中心的统一指挥下，辽宁省海上搜救中心迅速启动应急反应程序，科学决策，协调组织各搜救力量迅速反应，采取有效救助措施，在短时间内救起了遇险的全部291名旅客和49名船员，并将失火船及时由港口主航道拖至安全水域并及时扑灭大火，最后又将难船安全平稳地靠妥预定码头，维护了港口的航道畅通和正常的生产秩序，确保难船不爆不沉，也未造成海域污染，把事故损失减少到了最低程度。 　　（一）“辽海”轮概况 “辽海”轮为大连新海航运有限公司所有，由大连航运集团大连海运总公司经营，承担近海航运任务。险情发生时，“辽海”轮载客291人，船员49人，载车78辆，分别装载于上下两层汽车舱，燃油舱内存有重油75吨，轻油15吨。其船基本参数见表1。 船舶种类 客滚船 船籍港 大连? 总长 115.63米? 船宽? 21.00米? 型深 6.00米? 空载吃水 ?2.950米 满载吃水 4.510米? 空载排水量 3623.1吨? 满载排水量 6173.40吨? 建造日期? 1990.3.26? 　　 （二）突发险情概况 　　2004年11月16日8时5分，“辽海”轮驶离烟台开往大连港。13时25分，该轮航行至大连港HO号浮，并向大连海上交管中心（VTS）报告船位，此时航速约15.4节。13时30分，甲板上有旅客发现上层汽车舱内有烟冒出。与此同时，船上值班乘警也发现上层汽车舱左前部有大量浓烟冒出，立即按下手动火警报警按钮，并向驾驶台报告有关情况。 　　驾驶台接警后，船长立即令二副拉响全船火警警报，减速，抛左锚两节入水；船员按照应变部署采取紧急灭火行动，但消防泵和喷淋泵未能有效启动。13时40分，驾驶台断电，除VHF应急电源尚可使用外，雷达等助航仪及各控制设备全部停止工作，驾驶台与机舱失去联系。此时，火势迅速蔓延，船上失去控制。 　　事故发生时海上风向西北西，风力4-5级，轻浪，能见度良好，气温约11℃。 　　（三）险情特点 　　1.遇险人数众多。客滚船遇险不同于一般货船遇险，船上除了配备了船员外，往往在有大量的旅客，由于旅客缺少必要的海上经验和遇险自救知识，遇险后容易产生恐慌心理，如得不到及时有效救助，极易发生群死群伤的惨重事故。 　　2.存在有潜在的爆炸威胁。客滚船是一种特殊的客货运输船舶，除载有旅客外，还载有大量的汽车。每辆汽车的油箱都装满了燃油，在火灾中极易爆炸，会加剧火势的蔓延，并有可能造成船体破损进水导致船舶沉没。 　　3.船舶火灾救助难度大，技术要求高。海上船舶的火灾救助有别于陆上发生的火灾救助。船舶的消防救火既要考虑到迅速控制火势，避免造成汽车油箱和船上燃油柜发生爆炸，又要避免不顾船舶特点，大量灌水引起船舶沉没。必须两者兼顾，全面考虑，才能有效地将损失降低到最小程度。 　　4.社会影响极大。这次险情，涉险人员众多，引起了社会各界的广泛关注，如果救助措施采取不当，造成船舶沉没，堵塞主航道，造成大连港长期封港，不仅影响港口经济效益，而且对国家建设东北亚国际航运中心和振兴东北老工业基地的战略目标将产生不可估量的影响。? 　二、应急处置过程 　　（一）信息报告 　　13时35分，辽宁省海上搜救中心值班室接到“辽渔拖2”轮报告，称“辽海”轮有失火的迹象。值班员立即通过海事电视监控系统进行观察，发现“辽海”轮船体确有烟冒出，随即用甚高频无线电话呼叫该轮，13时38分险情得到确认，并初步核实了载客、载货情况。 　　辽宁省海上搜救中心立即启动水上险情应急反应程序，迅速对险情及其可能后果进行评估。根据中国海上搜救中心对海上险情等级的划分，辽宁省海上搜救中心确定本次险情为特大险情，并按程序分别向中国海上搜救中心和辽宁省、大连市政府报告。 　　接到报告后，交通部、辽宁省、大连市各级领导高度重视。交通部立即启动国家海上搜救应急反应程序。交通部和中国海上搜救中心迅即赶到中国海上搜救中心总值班室，通过电话和海事电视监控系统了解和掌握现场情况，指挥救助，并迅速贯彻落实国务院领导对搜救工作做出的重要批示。明确要求：第一，将人命救助作为首要任务，全力组织抢救遇险