云浮巿邮政业发展十三五规划.docVIP

云浮市邮政业发展“十三五”规划 2016年10月 目 录 前言………………………………………………………………1 一、发展基础和发展环境………………………………………2 （一）发展基础…………………………………………………2 （二）面临形势…………………………………………………5 二、总体要求……………………………………………………7 （一）指导思想…………………………………………………7 （二）发展原则…………………………………………………7 （三）发展目标…………………………………………………8 三、主要任务…………………………………………………9 （一）强化监管，营造良好经营环境………………………9 （二）优化布局，完善基础设施网络………………………11 （三）强化衔接，推进交邮深度融合………………………11 （四）以邮促农，促进区域协调发展………………………12 （五）创新驱动，加快行业转型升级………………………13 （六）宣传推广，弘扬诚信邮政精神………………………14 四、重点工程……………………………………………14 （一）执法与安全建设工程…………………………………14 （二）邮政基本公共服务均等化工程………………………15 （三）快递下乡（末端网点）建设工程……………………16 （四）快递服务与地方产业对接工程………………………17 （五）邮政快递服务与交通运输融合工程…………………17 五、保障措施………………………………………………18 （一）加强组织领导…………………………………………18 （二）落实政策支持…………………………………………18 （三）加强人才培育…………………………………………19 （四）发挥协会职能…………………………………………20  前 言 邮政业是利用遍布世界各地的寄递网络，向社会提供传递实物、信息以及其他相关服务的行业。现代邮政业融合了物品运送、信息交流、资金流通、文化传播等多种功能，具有服务人群规模大、带动辐射领域广、协同发展效应强、吸纳就业人数多等特点，是替代传统流通模式、刺激消费转型升级的复合型服务业，是现代服务业的关键产业，也是物流业的先导产业。加快云浮市邮政业发展，对于促进全市消费升级、民生改善、新兴业态发展和经济结构转型升级具有重要意义。 “十三五”期间，是云浮适应新常态，全面建设现代生态城市，实现跨越赶超、科学崛起的关键时期。为把握新时期发展机遇，充分发挥邮政业对经济社会发展的基础性、先导性作用，在新起点上加快推进云浮邮政业提质增效，实现邮政强市，制定《云浮市邮政业发展“十三五”规划》。规划期限为2016年至2020年。 一、关于发展基础和环境 （一）发展基础。 “十二五”以来，云浮市邮政业取得较快发展，通过促进邮政业改革发展，有效推动行业监管环节日趋完善，行业服务质量稳步提升和行业健康可持续发展，群众满意度稳步提升，为实施“十三五”时期新的发展奠定了坚实基础。 1.发展成就。 （1）邮政（快递）业务方面： 2012年，全市邮政业务收入1.98亿元，邮政业务总量1.63亿元；其中快递业务收入0.25亿元，快递业务量96.71万件。2015年全市邮政企业和快递企业业务收入完成3.03亿元，与2012年相比（下同），增长53.03%；邮政行业业务总量完成2.73亿元，增长67.48%；其中快递业务收入完成0.74亿元，增长196%；快递业务量351.53万件，增长263%。我市邮政业已成为推动全市经济发展的重要产业，在促流通、扩内需、调结构、增就业、惠民生中发挥了重要作用。 （2）普遍服务能力方面：邮政基础设施经过“十二五”时期的升级改造，已焕然一新，网点布局合理，位置突出，环境卫生整洁。全市邮政营业场所总量80个，全是电子化作业营业场所；邮政报刊亭29个、信报箱格口40352个、村邮站765个、便民服务站81个；邮路总条数20条，总长度（单程）1396公里；邮政信筒信箱952个（含765个村邮站的信箱）；投递站点67个；行政村通邮率达到100%；普遍服务从业人员数量966人。营业时间和投递频次基本达到行业标准。普遍服务满意度在全省平均水平之上。 （3）快递服务方面:随着邮政业系列法律法规的颁布实施，我市快递业发展环境不断优化，经营秩序不断规范，行业规模不断扩大。全市快递市场多种所有制形式并存，运营模式多样化，其中国有快递企业采用直营运营模式，民营快递企业大多为直营和加盟混合型运营模式，多样化的模式为快递业发展提供了活力。主要品牌快递企业网已覆盖各县（市、区），并不断向镇（街）延伸。快递经营场所均按要求安装视频监控，配备消防器材，各项制度均上墙公示，分拣场地基本能满足业务量的需要。截止2015年底，全市有许可且有实际经营的快递企业共52家，其中云城区23家，