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北京市海淀区特种设备事故应急预案 （2013年修订） 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 工作原则 1.4 事故等级划分 1.5 适用范围 2 应急救援体系与职责 2.1 应急协调小组组成及其职责 2.2 临时应急指挥部及其职责 2.3 办事机构及其职责 2.4 成员单位及其职责 2.5 生产、使用单位及职责 3 预警和预防机制 3.1 信息监测 3.2 预防措施 3.3 预警行动 3.4 预警支持系统 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 响应程序 4.3 紧急处置现场工作程序 4.4 应急结束 5 后期处置 5.1 调查分析 5.2 总结与改进 6 信息报告、管理与发布 6.1 信息报告 6.2 信息管理 6.3 信息发布 7 保障措施 7.1 专业技术保障 7.2 通讯保障 7.3 物资保障 7.4 资金保障 8 宣传教育、培训和演练 8.1 宣传教育 8.2 培训 8.3 演练 9 附则 9.1 名词术语、定义与说明 9.2 有关部门值班电话 9.3 预案管理 10 附件 1.海淀区特种设备事故应急救援组织体系框架图 2.海淀区特种设备事故启动应急预案程序图 3.区特种设备事故应急协调小组相关成员单位联系方式 1 总则 1.1 编制目的 为了有效预防、及时处置本区各类特种设备事故，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，提高本区防范、处置特种设备事故的水平和能力，促进经济持续稳定发展和保障城市安全运行，特制订本预案。 1.2 编制依据 本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《北京市海淀区突发事件总体应急预案》，并参照《北京市特种设备事故应急预案》编制。 1.3 工作原则 1.3.1 坚持以人为本的原则 坚持维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全的根本原则。 1.3.2 坚持预防为主的原则 加强基础管理工作，完善特种设备的信息网络和组织网络建设；加强行政执法工作，落实事故预防和隐患监控措施；加强宣传和人员培训工作，提高人员素质和防患意识，提高检验率和检验水平，力争早发现、早控制、早解决；制定科学、有效的工作方案和应急预案，开展应急演练，有效防止特种设备重特大事故发生。 1.3.3 坚持统一领导、分级管理的原则 特种设备事故现场处置、应急救援、事故调查处理工作应在区委、区政府的统一领导下，按照事故危害程度级别，分级实施应急处置。 1.4 事故等级划分 特种设备事故分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）四个等级。 1.4.1 特别重大事故（Ⅰ级） （1）特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的； （2）600兆瓦以上锅炉爆炸的； （3）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的； （4）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。 1.4.2 重大事故（Ⅱ级） （1）特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的； （2）600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的； （3）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的； （4）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。 1.4.3 较大事故（Ⅲ级） （1）特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的； （2）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的； （3）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的； （4）起重机械整体倾覆的； （5）客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。 1.4.4 一般事故（Ⅳ级） （1）特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的； （2）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的； （3）电梯轿厢滞留人员2小时以上的； （4）起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的； （5）客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的； （6）大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。 1.5 适用范围 本预案主要用于指导预防和处置发生在海淀区行政区域内的特种设备事故。 2 应急救援体系与职责 特种设备事故应急救援组织体系主要由应急协调小组、临时应急指挥部、办事机构、成员单位和生产、使用单位组成。 2.1 应急协调小组组成及其职责