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宿州市应用技术研究和开发资金
宿州市应用技术研究与开发资金
管理暂行办法
第一条? 为加强对应用技术研究与开发资金(以下简称应用技术研发资金)的管理,提高资金使用效益,根据《安徽省应用技术研究与开发资金管理暂行办法》,结合我市实际,制定本办法。
第二条? 应用技术研发资金是市财政为支持科技创新与发展,加强科技与经济的结合,促进国民经济和社会可持续发展而设立的专项资金。主要支持方向是:??? (一)科技攻关计划。通过支持全市国民经济建设和社会发展中的共性、关键性、公益性技术的研发活动,为产业结构调整、人民生活质量提高和社会可持续发展提供技术支撑。???? (二)科技成果转化与产业化计划。通过支持科技产业化示范项目,促进科技成果的转移扩展。作为政府的指导性科技计划,以科技成果的转化、推广和实现产业化为主要目标。????1、支持农业科技产业化示范项目的开发和应用,推广应用先进适用、实用技术,支持农业科技发展的技术推广、信息网络建设、服务平台建设和相关技术培训。支持农产品,提高附加值;坚持选育与引进并重,重点用于大宗农作物新品种选育和畜禽、水产、蔬菜、水果、花卉、苗木等优良品种的引进、试验、示范和推广等项目。培育现代农业龙头企业,推动农业产业化、农民知识化和农村信息化。????2、支持高新技术产业化项目的开发和应用,强调以市场为导向,以企业为主体,促进高新技术成果商品化、高新技术商品产业化。????3、支持重大、共性和社会公益性科技成果的推广应用;支持适用面广、关联度大的共性关键技术,加速科技成果转化;支持科学、教育、文化、卫生等领域科技含量高并能取得较好的经济和社会效益的项目。????4、支持重点新产品开发。主要支持技术含量高、创新性强,对行业技术进步与发展有较大带动作用,采用国际标准或国内外先进技术标准,拥有自主知识产权的新产品的研究开发,推动企业技术进步,提高技术创新能力。??? 5、专利。重点支持拥有自主知识产权、技术含量高、市场前景好、能实现产业化的专利产品。
6、支持引进省外先进技术和科技型企业建立产学研联盟,推广应用共性关键技术,促进知识流动和技术转移。???(三)科技平台与环境类。定位于建立各类公共技术平台,加强技术转移示范机构建设,提高科技创新能力,重点支持市、县区科技企业孵化器建设;完善科技创业服务体系,营造有利于产业化的良好环境。
围绕全市科技、经济和社会发展的重大问题,开展战略性、前瞻性研究,为政府管理和领导决策提供咨询。
(四)其他。除支持上述专项计划之外,经市财政局、市科学技术局确定予以支持的应用技术研究与开发方面的其它计划或项目。
第三条? 应用技术研发资金来源于市财政拨款,由市财政局、市科学技术局共同管理。该资金原则上用于安排市本级项目,也可对县(区)项目进行适当补助。
第四条? 应用技术研发资金的支持对象是在宿州市范围内注册,具有独立法人资格的企事业单位。优先支持具有较强自主研究开发能力,具备较好科研条件的科研机构(包括转制科研机构)、高等院校和企业。
第五条? 应用技术研发资金的管理和使用,坚持集中资源、突出重点、合理安排、讲求效益的原则,并充分发挥专家在管理与决策过程中的评议和咨询作用。
第六条? 市科技计划管理部门要按照财政项目支出预算管理的有关要求建立项目库,加强对应用技术研发资金的管理。?
第七条? 应用技术研发资金管理各方的职责与权限:
?(一)市财政局
1、负责核批年度经费总预算;
2、负责核批计划管理费预算;
3、会同科学技术局审定并下达项目年度经费预算;
4、监督检查经费的管理和使用情况;
5、负责审批年度决算。
?(二)市科学技术局
1、负责提出年度经费总预算建议;
2、负责组织项目预算的申报和评审(评估);
3、负责编制计划管理费预算,并具体管理计划管理费;
4、负责安排项目年度经费预算并会同财政局下达预算;
5、会同财政局监督检查经费的管理和使用情况。
(三)项目承担单位
1、负责编制项目预算;
2、落实项目约定支付的匹配经费及其它配套条件;
3、负责项目经费的财务管理和会计核算;
4、接受上级有关部门和计划管理部门的监督检查,并按要求提供项目预算执行情况和有关财务资料。
?第八条? 应用技术研发资金的开支范围包括项目费和计划管理费。
第九条? 项目费是指应用技术研究与开发过程中所发生的所有直接和间接费用,一般包括:设备费、能源材料费、试验外协费和其他相关费用。
设备费,指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费及设备试制费。
能源材料费,指项目研究开发过程中所支付的原材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用。
试验外协费,指项目研究开发过程中所发生的租赁费用、带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用。
其他费用:指在项目研究开发过程中所发生的资
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