论经济法上知情权.doc

论经济法上的知情权 摘要：，经济法上知情权产生。它包括投资者知情权、直接劳动者知情权、消费者知情权和国家经济信息知情权。经济法上知情权是劳动力权的权能之一，具有经济法的特性。随着信息时代的到来，确立对经济法上知情权的保护对保障社会个体劳动力权的实现、企业财富的创造和国民经济健康快速地发展具有重要意义。关键词：经济法；知情权；劳动力权一、经济法上知情权的缘起知情权，称知悉权、了解权、得知权，是指自然人、法人或其他组织依法享有的获取信息的权利。作为一项法定权利，知情权于工业时代中后期开始兴起，它作为公众对工业时代统治阶级信息垄断的反叛工具而产生。20世纪中后期，工业时代逐渐接近尾声，以美国的信息高速公路计划为首，全球正拉开以互联网信息技术为核心的信息革命的序幕，信息时代开始到来，信息在政治、经济、社会中的作用和价值得到了前所未有的重视。信息被作为一种可以生产创造财富的物质，甚至与能源、材料并列，被科学家们称为组成世界的三种基本物质，整个世界正在信息技术产生的巨大的生产力的推动下，发生翻天覆地的变化。在这样的时代背景下，人人都希望及时准确地获得应有的信息，而信息技术的发达又使信息的传播更通畅，知情权作为一项基本人权的独立性日益凸现。知情权作为一个独立的权利概念，首先是作为一种宪法和行政法上的权利进入人们的视角的。一般认为，它是由美国的肯特?库珀(Kent Cooper)在1945年1月23日的一次演讲中首先提出。在当时的语境中，它是指民众通过新闻媒体了解政府信息的权利。二战之后，许多国家在人权法案、宪法层面上确认、解释知情权，并通过制定专门的政府信息公开法以落实宪法所确认的知情权。20世纪以来，知情权开始在国际范围内得到确认，一系列国际法律文件中先后确立了知情权的人权地位。如《世界人权宣言》第19条规定：“人人有权享有主张和发表意见的自由；此项权利包括持有主张而不受干涉的自由，和通过任何媒介和不论国境寻求、接受和传递消息和思想的自由。”《联合国公民权利与政治权利国际公约》(第19条第2款)、《欧洲人权公约》、《美洲人权公约》等也通过各种方式确认了知情权的基本人权地位。而民法领域的知情权，从古至今一直存在于合同等债的关系以及婚姻家庭关系中，如合同中的告知义务、瑕疵担保义务、夫妻之间的忠诚义务等等。这些权利正逐渐从一项从权利，从附随于债权、家庭权、继承权的民事权利向法定的独立权利转变。在理论研究上，民法学者开始对民法知情权开始进行归纳，研究。在立法实践上，各国也开始对知情权进行明确地保护，如《德国民法典》第444条清楚地规定了出卖人的告知义务：“出卖人有义务向买受人告知有关出卖标的物的法律关系的必要情况。”我国《合同法)202条也明确规定了贷款人的知情权：“借款人应当按照约定向贷款人定期提供有关财务会计报表等资料。”经济法上的知情权产生于社会化大生产时期，它的产生与生产的社会化，协作化、信息的生产力作用以及经济生活中信息分布不均的现象密不可分。在个体小生产中，财富的生产、收获、消费和再生产都是单个个体自身的循环。其中用创造财富所需要的信息也是自己进行采集，为自己所有，和其生产成果一样，都是自给自足的，因此，这一时期并不存在经济法上的知情权。工业革命之后，社会分工开始细化，机器大生产促使了劳动的社会化。在微观经济中，人们首先共同参与到企业这个法律拟制实体进行分工合作，担任投资决策者、直接生产者和经营管理者，共同劳动，创造财富。在得到剩余的分配后，人们开始将部分用作生活消费以弥补劳动的消耗，进行再生产的积累。在这一循环生产过程中，信息作为决策依据的基础作用贯穿始终并担当着与财富创造密切相关的角色，各个参与者对这些信息都应当享有知情权。在企业协同创造财富的进程中，企业财务会计信息是企业中经营管理者提供给投资者报告其经营状况及资本增值、保值或减值状况的数据资料，它同时起到了证明经营管理者是否已尽善管的劳动义务和成为投资者进行投资决策劳动的依据两方面的作用。投资者的知情权是企业中投资决策者和经营管理者协同合作创造剩余价值的重要条件，同时，企业财务会计信息是企业分配剩余价值的基础。众所周知，财务会计信息是对企业所创造的剩余价值的计量报告。无论是资本投入者，还是劳动力投入者，他们对于分配利润的基数都应享有知晓的权利。而在消费领域，商品信息是消费者进行消费决策的依据，生活消费直接关系到人们劳动生产能力、创造财富能力的维持和再生长。而虚假、引人误解或者被隐瞒的商品信息容易造成消费者消费行为的失败，直接影响到消费者劳动生产能力的保存和发展。因此，消费者的知情权是消费者进行消费行为，促进自身创造财富能力生长的基础。在宏观经济中，经济国家进行统筹计划、市场监管、宏观调控等调控反思性劳动，制止市场中的不正当竞争和对自然资源、人力资源的过度滥用，以保障国民