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新编组织行为学第十章 组织结构和设计
第十章 组织结构与设计 第一节组织的概念 一、组织的定义: 组织是动态的组织活动过程和相对静态的社会构造实体的统一。概言之,组织是静态结构及其动态运行的统一。实质是特殊的人际关系组织。 前人关于组织的不同定义: (1)组织是追求一定目标的社会实体。 (2)组织是设定的系统,其目的和目标是由其成员制定和管理的。 (3)组织是一个开放系统,是 “输入—产出”的转换系统。 (4)组织是一个信息处理系统,它以信息为基础来进行决策和协调组织的各种活动。 (5)组织是合同或契约的集合体。 (6)组织是一个政治系统。 (7)组织是各种权力的集合体。 (8)组织是控制和统治的工具,每个成员都被分配在一个固定的位置上。 组织作动词用,是指组织活动。 组织作名词用,是指组织系统。 组织的特征: ①既定目标。即组织成员一致努力以求达成的共同目标; ②既定分工。即组织成员通过分工而专门从事某项职能工作; ③既定秩序。即通过有关的规则设定所形成的成员之间的正式关系。 二、组织的种类 1.按组织的目标和活动内容分类 (1)经济组织 (2)政治组织 (3)文化组织 (4)群众组织 (5)宗教组织 2.按组织的产生方式分类 (1)正式组织 (2)非正式组织 三、组织的功能 1.正式组织的主要功能 (1)为组织的活动提供明确指令。(2)为组织活动结果提供反馈。(3)为成员提供归属感。 2.非正式组织的功能 (1)满足成员的心理需要。 (2)加强信息沟通。 (3)以团体压力的形式控制成员的行为。 第二节 组织理论 组织理论于20世纪初正式形成。 组织按其形成与发展,可以划分为古典组织理论与现代组织理论。 一、古典组织理论 古典管理学派是组织理论的奠基者,主要代表人物有泰勒、法约尔、韦伯、厄威克等人。下面分别介绍他们在组织理论方面的主要观点。 1.泰勒的组织理论 主要研究工厂内部生产管理方面的问题,对组织理论作出的主要贡献是: (1)根据劳动分工的原理,提出单独设置职能机构。并主张把“计划职能”(相当于现在所指的管理职能)同执行职能(即工人的生产操作)分开。(2)主张实行职能管理制。实行专业化、标准化的职能管理,使所有职能人员只承担1到2种管理职能。这种职能制在实际上造成工人接受多头领导而无所适从,因而在实践中未能得到推广。(3)提出“例外原则”。即上级应把日常例外事务授权给下级处理,使自己能集中精力考虑较重大的问题。这为分权化和事业部制等组织原则提供了理论基础。 2.法约尔的组织理论 (1)提出了计划、组织、指挥、协调、控制五个职能,并指明组织职能在整个企业管理中的地位和重要性。(2)提出14条组织管理原则:劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个别利益服从整体利益、合理的报酬、集权化、等级制、建立秩序、公平、保持人员稳定、主动性、集体精神。(3)提出“法约尔桥”。为了克服由于贯彻命令统一性原则而产生的信息传递的迟缓,法约尔设计了一种“跳板”(又称法约尔桥)。利用这种跳板,可以跳越指挥链而直接联系。(4)改进了管理机构的组织形式,提出直线职能制。 3.韦伯的组织理论 (1)提出理想的行政组织体系。其要点:组织内的各种服务和岗位要按照职权巳等级来组织,形成一个逐级分层指挥系统,各人的责权要明文规定;组织成员的任用,应通过正式考试或培训,使人员胜任职务的要求,而不是凭世袭地位或人事关系;组织内每人都必须严格遵守规章和纪律,没有例外。(2)提出行政组织的基础是合法规定的权力。这些权为有:理性和法律的权(3)行政组织体系的结构,主要分为三层,如图11-1所示。第一层是主要负责人?其主要职能是进行决策;第.二层是行政官员,其主要职能是贯彻主要负责人所作出的决策;第三层是一般工作人员,其主要职能是从事实际的业务工作。 古典组织理论的评价: 不足: 重工作,重任务,重利润,忽视人。 把组织看成是个封闭的系统这种组织理论 重视基层操作而忽视高层发展战略管理。 可取之处: 分工、专业化、统一指挥、控制幅度原则、强调权力和规章制度的管理。 二、行为组织理论(新古典理论)( 30-60年代) 1.对古曲组织理论的修正和补充(234) (1)对古典组织理论的修正与补充。指出分工越细,就越需要激励、协调。 (2)组织结构的设计,必须考虑工作者的需要和特点。 2.对非正式组织的研究 三、现代组织理论(20世纪30年代后) 1.巴纳德的组织理论 2.西蒙的组织理论 3.德鲁克的组织理论 4.伯恩斯与史托克的组织理论 5.霍曼斯的组织理论 6.利克特的“交叠群体”组织理论 7.菲德勒的权变组织理论 8.赫西和布兰查德组织生命周期理论 第三节 组织结构 一、决定组织结构的六
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