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《财政学》知识问题及应用训练 前 言 作为应用经济学的一脉，财政学既具有一定的理论性又具有相当的政策性，学好财政学除了需要做一些习题以消化和巩固所学的知识以外，还需要从经济和社会角度对相关理论和政策进行思考。习题的形式可有填空、选择、判断正误、应用训练与测试等。不论采取何种形式，目的在于加深对财政学基本概念的理解、国家财政政策的基本认识，学会对基本理论的运用，掌握对微观、宏观经济问题的分析方法。当然，真正掌握和运用基本理论需要参与社会实践，但这并不排斥做习题的价值与作用。《财政学知识问题与应用训练》是根据财政学理论与政策的内容设计出来的，做习题以及进行相关方面的训练有助于消化和掌握所学的内容。本书是适应广大读者学习财政学的需要以及教师教学的需要而编写的。 由于篇幅有限，本书不可能将理解财政学基本理论和政策所需要的习题都罗列出来，而是为了配合已出版的《财政学》教材而配套使用，尽可能的选一些代表性的题目和案例，同时，答案也简明扼要，并非像教材那样把回答该题所需要的理论详细说明与介绍。尤其是一些简答题、论述题和应用训练与测试题，有着多种的解答方案，本书没有提供相应的参考答案，目的在于为读者和教师教学留下更大的思维和认识空间。 参加本书编写的有唐祥来、黄书猛、陶学荣、刘清文、李凤荣等。全书的结构由唐祥来设计、修改和统稿。由于我们水平有限，编写中由不少差错，敬请广大读者尤其同行专家批评指正。 编 者 二零一零年四月 目 录 第一章 财政概念与财政职能 5 一、本章学习目标 5 二、本章主要内容 5 三、本章重点、难点 6 四、知识问题 6 五、应用训练与测试 10 第二章 公共产品理论 11 一、本章学习目标 11 二、本章主要内容 11 三、本章重点、难点 12 四、知识问题 12 五、应用训练与测试 16 第三章 公共选择与政治过程 18 一、本章学习目标 18 二、本章主要内容 18 三、本章重点、难点 20 四、知识问题 20 五、应用训练与测试 23 第四章 财政支出一般理论 24 一、本章学习目标 24 二、本章主要内容 24 三、本章重点、难点 25 四、知识问题 25 五、应用训练与测试 31 第五章 购买性支出 33 一、本章学习目标 33 二、本章主要内容 33 三、本章重点、难点 34 四、知识问题 34 五、应用训练与测试 40 第六章 转移性支出 42 一、本章学习目标 42 二、本章主要内容 42 三、本章重点、难点 43 四、知识问题 43 五、应用训练与测试 48 第七章 财政收入一般理论 49 一、学习目标 49 二、主要内容 49 三、重点、难点 49 四、知识问题 49 五、应用训练与测试 53 第八章 税收基本原理 54 一、本章学习目标 54 二、本章主要内容 54 三、本章重点难点 54 四、知识问题 54 五、应用训练与测试 58 第九章 税收制度 59 一、本章学习目标 59 二、本章主要内容 59 三、本章重点难点 59 四、知识问题 59 五、应用训练与测试 63 第十章 非税收入管理 64 一、本章学习目标 64 二、本章主要内容 64 三、本章重点.难点 65 四、知识问题 65 五、应用训练与测试 71 第十一章 政府债务管理 73 一、本章学习目标 73 二、本章主要内容 73 三、本章重点、难点 74 四、知识问题 74 五、应用训练与测试 80 第十二章 政府预算 82 一、本章学习目标 82 二、本章主要内容 82 三、本章重点、难点 84 四、知识问题 84 五、应用训练与测试 92 第十三章 政府间财政关系 93 一、本章学习目标 93 二、本章主要内容 93 三、本章重点与难点 94 四、知识问题 94 五、应用训练与测试 96 第十四章 财政政策 97 一、本章学习目标 97 二、本章主要内容 97 三、本章重点和难点 97 四、知识问题 97 五、应用训练与测试 99 部分习题参考答案 100 第一章 财政概念与财政职能 一、本章学习目标 通过本章学习，掌握政府与市场在资源配置方面的关系，认识市场失灵及其表现。熟练掌握财政的基本概念，理解财政职能。 二、本章主要内容 1. 市场和政府是两个独立的配置资源系统，二者结合构成资源配置体系。 2. 市场在资源配置中起基础性作用，市场配置是一种有效率的运行机制，但现实的市场机制本身却存在固有的缺陷与不足，即所谓“市场失灵”，主要表现为信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平和经济波动。 3. 财政是国家或政府为了满足社会公共需要，以国家或政府为主体对一部分社