JCC3Q-07工程监理.docVIP

***************** JCC 3-9-2012 编 号： 质量管理体系审核 作 业 指 导 书 ——工程建设监理行业 第 版 2012年 月 日发布 2012年 月 日实施 编制：************* 审核： 批准： 目录 1.范围 2.引用文件 3.定义 4.产品/服务的范围、特点与专业代码 5.业务/服务流程 6.关键质量活动 7.审核要点与审核方法 8.法律与技术标准/规范要求的检查方法 9.附录 0.前言 本作业指导书由北京中建协认证中心组织编制，其内容描述了工程建设监理服务的实现过程、建立服务过程的控制要点及审核要点，用于指导本中心审核员对工程建设监理服务业的审核工作。 本作业指导书主要目的是针对工程建设监理服务业的特点，来阐明各主要过程服务质量活动对标准要求的审核要点和审核检查取证方法。 本作业指导书的编制依据是GB/ T 19001-2000、GB/ T 19011-2003、CNAB-AG11:2004及GB50319-2000《建设工程监理规范》等标准的要求。 本作业指导书所列附录中的相应标准、法规和文件均与本作业指导书一同使用，且其要求同样作为本作业指导书的内容。 本作业指导书编制单位：北京中建协认证中心 主要起草人：姜涛 尹儒熙 1.范围 本作业指导书规定了对工程建设监理服务组织按GB/ T 19001-2000标准建立、实施、保持质量管理体系后，对其监理服务实现过程进行审核的要求。 本作业指导书适用于北京中建协认证中心的审核员，对工程建设监理服务业进行审核工作时作为指导。 本作业指导书不适用于质量管理体系的文件审核。 本作业指导书在审核中与本中心的文件审核作业指导书《》联合使用。 2.引用文件 GB/ T 19000-2000 idt ISO19000:2000质量管理体系基本原则和术语 GB/ T 19001-2000 idt ISO19001:2000质量管理体系——要求 GB/ T 19011-2003 idt ISO19011:2003质量和（或）环境管理体系审核指南 GB50319-2000建设工程监理规范 3.定义 本作业指导书采用了GB/ T 19000-2000 idt ISO19000:2000、 GB/ T 19011-2003 idt ISO19011:2002及GB50319-2000建设工程监理规范 中的术语和专业术语。 4.产品/服务的范围、特点与专业代码 本作业指导书适用于针对我国的工程建设监理服务提供的组织的质量管理体系审核。因我国相应的法律法规已对我国的工程建设监理服务对象给出了（其服务顾客不但是委托方、也存在着产品的最终使用者），所以本作业指导书只适用于对我国的工程建设监理服务组织质量管理体系活动结果的“监理服务和硬件组合产品的”审核范围。其对应的专业代码为：34.03.00。 由于我国的工程建设监理服务不同于国外的“工程技术咨询”，也不同于餐饮、宾馆、运输、学校、医疗等服务行业，它属于相应法律法规中讲的“代理”，所以有如下特点： = 1 \* GB2 ⑴围绕着法规和委托方的要求实现建设工程项目的目标是工程建设监理的中心任务； = 2 \* GB2 ⑵目标规划（投资、进度、质量、环境、安全等目标）、动态控制、组织协调、信息和合同等系统的监控管理是工程建设监理的基本方法； = 3 \* GB2 ⑶服务性、独立性、公正性、科学性是工程建设监理参与工程项目建设的一种特殊的服务活动性质； = 4 \* GB2 ⑷工程建设监理是提供脑力劳动服务和智力服务的行业，其产品涉及多方面，因此不可能简单的用最终检验的方法控制所有的服务质量过程； = 5 \* GB2 ⑸监理服务质量与提供服务的监理人员能力和经验有很大关系，预防不合格和防止不合格服务的输出是涉及监理组织内各部门和监理人员的共同责任。 5.业务/ 服务流程（见下页图一） 6.关键质量活动 工程建设监理服务是指具有相应资质的监理单位，受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程建设文件、建设工程委托监理合同及其建设工程合同，对工程建设实施的专业化监 督管理的过程。它的关键质量活动，主要体现在其是否能按委托的内容和法律、法规的要求及项目建设