司法考试经济法之反垄断法、反正当竞争法讲义.docVIP

司法考试经济法之反垄断法、反不正当竞争法讲义 一、反垄断法 ??? 总结：地域范围 ??? (1)中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用于《反垄断法》。 ??? (2)中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用《反垄断法》。 ??? 一、垄断行为的分类 ??? 垄断行为分为经营性垄断和行政性垄断。 ??? A经营性垄断行为包括： 　　 ??? （一）经营者达成垄断协议； （勾结）　　 ??? （二）经营者滥用市场支配地位；（独霸） 　　 ??? （三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。（注意定语的限制） 　　 ??? B行政性垄断行为主要包括行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争。 　（地方保护主义和行业保护主义）　 ??? 国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作　 ??? 总结：反垄断委员会和反垄断执法机构不是一回事，前者是宏观调控机关，后者是具体执法机关。后者例如商务部门和工商行政管理机关。　 ??? 二、 垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。　　 ??? （一）禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议： （横向勾结） 　　 ??? （1）固定或者变更商品价格； 　　 ??? （2）限制商品的生产数量或者销售数量； 　　 ??? （3）分割销售市场或者原材料采购市场； 　　 ??? （4）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品； 　　 ??? （5）联合抵制交易； 　　 ??? （6）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 　　 ??? （二）禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议： ??? （纵向勾结）　　 ??? （1）固定向第三人转售商品的价格； 　　 ??? （2）限定向第三人转售商品的最低价格； 　　 ??? （3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 　　 ??? 经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不属于垄断协议； ??? （1）为改进技术、研究开发新产品的； 　　 ??? （2）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的； 　　 ??? （3）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的； 　　 ??? （4）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的； 　　 ??? （5）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的； 　　 ??? （6）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的； 　　 ??? （7）法律和国务院规定的其他情形。 ??? 上述第一项至第五项情形，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。 　　 ??? 总结：1行为同前，但是目的合法； 2　头5项两个（??????? ）。最后2个只有1个（???? ）。 ??? （三） 行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为。 　 ??? 例如：1房地产协会组织开发商囤积房源，哄抬房价。　 ??? 2适用除外：(1)知识产权的正当行使。(2)农业生产中的联合或者协同行为。 ??? 法律责任 ??? 经营者违反规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1％以上10％以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处50万元以下的罚款。 ??? 根据《反垄断法》规定的垄断协议的宽恕制度，参与垄断协议的经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或免除对该经营者的处罚。所谓“重要证据”应当是能够调查或者对认定垄断协议行为起到关键性作用的证据；对垄断协议的组织者，不适用宽恕的规定。 ??? 三、 滥用市场支配地位 　　 ??? 市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。 ??? 禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为： 　　 ??? （一）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品； 　　 ??? （二）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品； 　　 ??? （三）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易； 　　 ??? （四）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易； 　　 ??? （五）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件； 　　 ??? （六）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇； 　　 ??? （七）国务院反垄断执法