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陈云视野中社会主义渐进式发展道路
陈云视野中社会主义渐进式发展道路
[摘 要]社会主义渐进式发展道路的特征是:从国情出发,务实谨慎,稳中求进,避免重大的社会冲突和经济震荡,实现发展与稳定之间的良性循环。陈云是党内较早坚持社会主义现代化建设应走渐进式发展道路的领导人之一。在陈云的视野中,国情、国力是走社会主义渐进式发展道路的客观现实条件;“摸着石头过河”是社会主义渐进式发展道路的指导思想;综合平衡是走社会主义渐进式发展道路的基本途径。
[关键词]社会主义渐进式发展道路;国情、国力;摸着石头过河;综合平衡
[中图分类号] A849 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2013)03-0021-03
陈云是党内较早坚持社会主义现代化建设应走渐进式发展道路的中央领导人之一。社会主义渐进式发展道路的特征是:从国情出发,务实谨慎,稳中求进,避免重大的社会冲突和经济震荡,实现发展与稳定之间的良性循环。从新中国成立伊始到改革开放,陈云始终坚持我国的社会主义建设要立足于现实国情,不能盲目前行,要实事求是不折腾,建设规模要和国力相适应,要“摸着石头过河”,要遵循综合平衡的原则,在稳定中求发展。
一、国情、国力是走社会主义渐进式发展道路的客观现实条件
新中国成立后的中国国情是:人口多,农民占绝大多数;底子薄,科学、文化落后;耕地面积少,工农业落后,地区之间差异大,经济发展不平衡。为摆脱落后的经济面貌,要展开大规模的经济建设,实现工业化;而农业是发展国民经济的基础,农业的发展落后,经济建设的规模和速度势必要受到限制和约束。在这样的基础上搞建设,必须量力而行。陈云讲过:“我们搞四个现代化,建设社会主义强国,是在什么情况下进行的。讲实事求是,先要把‘实事’搞清楚。这个问题不搞清楚,什么事情也搞不好。”[1]中国的国情、国力是中国社会主义经济建设的客观现实条件,经济建设不能违背、脱离国情和国力,急于求成,盲目冒进。陈云之所以主张经济建设要稳步前进,渐进发展,是源于他对我国特殊国情、国力的清醒、深刻的认识。
陈云对中国国情的认识十分清醒。他再三强调,中国是个农业大国,几亿农民问题仍然是中国经济的主要问题。陈云敏锐地指出:我国真正的问题是农民问题,必须先把农民这一头安稳下来,“摆稳了这一头,就是摆稳了大多数,七亿多人口稳定了,天下就大定了。”[2]农业是基础产业,放松了农业,安置不好农民,经济发展就会受阻,社会就会不稳定。陈云一再强调“无农不稳”,“无粮则乱”。上世纪50年代陈云讲过:“粮食是稳定市场、保证建设的最重要的物资,现在没有什么物资比粮食更为重要的了。”“粮食的局势和价格如果不稳定,整个物价市场就不可能稳定,国家建设就无法进行。”[3]到了80年代中期陈云还告诫我们:“十亿人口吃饭穿衣,是我国一大经济问题,也是一大政治问题。‘无粮则乱’,这件事不能小看就是了。”[4]
陈云一直强调要从我国的国情出发制定方针政策。在1980年12月的中央工作会议上他再次指出:“我们是十亿人口、八亿农民的国家,我们是在这样一个国家中进行建设。香港、新加坡、南朝鲜等地区没有八亿农民这个大问题,欧美日本各国也没有八亿农民这个大问题。我们必须认识这一点,看到这种困难。现在真正清醒认识到这一点的人还不很多。”[5]陈云在安排国民经济计划时强调,必须坚持以农轻重为序,把农业放在第一位。他的这些思想,对于我们这样一个仍处在社会主义初级阶段、“三农问题”还没有完全解决好的执政党来说,具有深刻的现实意义。
除了基本国情之外,国力也是我们的经济建设必须渐进稳妥的一个客观现实条件。经济建设要量力而行,是陈云的一贯思想,他提出了“建设规模要和国力相适应”,理论界称之为“国力论”。在陈云眼中,“国力”有着特定的含义:“在原材料供应紧张的时候,首先要保证生活必需品的生产部门最低限度的需要,其次要保证必要的生产资料生产的需要,剩余的部分用于基本建设。先保证生产、后供应基建这种排队的必要,主要是为了维持最低限度的人民生活的需要,避免盲目扩大基本建设规模,挤掉生活必需品的生产。在财力物力的供应上,生活必需品的生产必须先于基建,这是民生和建设的关系合理安排的问题。”[6]由此可见,陈云所言的“国力”不是指整体的国民收入或者通常意义上的综合国力,而是指保证好人民生活和必要生产以后的剩余财力物力。基本建设的规模要和这个剩余的财力物力相适应,“有多大余力,就搞多少建设”,[7]不能扰乱必需的生活、生产需要。
陈云提出了防止建设规模超过国力的五条原则,即财政收支和银行信贷都必须平衡,而且略有结余;各种物资要合理有序分配;人民购买力提高的程度必须要与能够供应的消费物资相适应;基建规模和财力物力间的平衡不仅要看当年,而且必须瞻前顾后;基础建设不能超过农业的承受能力。
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