城市文化认同是城中村改造核心难点.docVIP

城市文化认同是城中村改造核心难点 　　【摘要】城中村改造的核心难点并非户籍身份的改变，而在于主体对城市文化的认同。阻碍城市文化认同的因素有经济的、技能的和文化的，欲消除障碍可通过职业技能培训、市民意识培养和城市文化熏陶来进行。 　　【关键词】城市文化认同 城中村改造 　　1 城市文化认同是市民化的核心 　　城中村是我国城市化进程中出现的一种特殊现象，其产生既有经济发展、城市扩展的原因，更离不开城乡二元体制等制度性因素，而城中村在其发展过程中引发的犯罪、非法建设、公共健康等问题，又使其被视为城市的“毒瘤”或至少也被看做是易演变成城市“毒瘤”的因素，所以一般的理论观点和实践趋向是城中村改造势在必行。但怎样改造却是一个难题，为此也产生了诸多观点和不同做法，甚至还引发了一些不和谐音，乃至群体性事件，其中最大的难题通常被认为是户籍身份的改变和社会保障的提供，但当这一难题被破解后，问题却依然存在。 　　户籍身份的改变曾是一道难以逾越的天堑，但只要政府下定决心，调整政策，其发生似乎也在一夜之间。但户籍身份变了，并不意味着农民就成了真正的市民，由此而给社会管理、城市发展带来一系列问题。刚刚转变了户籍身份的当事者，我们暂且称其为新市民，也深感困惑与迷茫，纠结于农民与市民两种不同的角色认同之间。是农民，但又拥有城市户籍；是市民，可生活方式、交往方式、行为习惯、价值观念、思想意识分明又是农村的样式。由此而使其成为农村人眼中的城里人，城里人眼里的乡下人，更糟糕的是他们自己的角色认知也模糊不清、模棱两可，甚而至于重遭边缘化，城中村改造的初衷未能实现。 　　所谓城中村改造不只是市容环境的改善与美化，也不仅是原住民户籍身份的转换，更不是单为城市扩容与发展开道，其核心应当是人的现代化，这当中主要指的就是原住民生活方式、交往方式、思想观念等的现代化。虽然现代化不等于城市化，但依发展的时间脉络判断，城市文化显然优于乡村文化。因为乡村文化主要对应于、产生于传统农耕社会，而城市文化则对应、产生于现代工业社会，虽然不能绝对地???为城市文化就一定比乡村文化先进，但其总体上更适应于现代社会发展的需要却是不容否认的。因之也可以认为城中村改造过程中原住民对城市文化的认同，乃是其市民化的核心所在，只有原住民对于城市文化真正地产生了归属感，他们自身及其他群体皆将其视为“城里人”，也即当他们成为文化意义上，而非仅是户籍意义上的“城里人”时，他们的市民化才算最终实现。 　　2 新市民认同城市文化的障碍 　　我国的城市化若以主体意愿的角度进行分类，可划分为主动城市化和被动城市化，前者为自愿进入城市并力图成为一名市民的农民，即我国城市化进程中出现的特殊群体，其拥有一个反映中国人智慧，更折射出制度与心理纠结的意味深长的称谓——农民工；后者则指那些在推进城镇化过程中或半推半就，或被迫将其农民身份转换为市民身份的非自愿的农民。其实，随着城市空间的延伸，城中村的居民如农民工一样，早已生存于城市空间，但二者市民化的难点却各有侧重：农民工基于城市化的主动性，会自觉改变生活方式、价值观念，努力融入城市社会，其市民化的难点主要在于户籍身份和随之而可能改变的社会保障水平；城中村居民则不然，由于其对城市化并非自愿或不完全自愿，因而不能自觉主动地融入城市文化，甚至排斥市民化，乃至拒绝户籍身份的改变。这其中有我国农村社会保障制度日益完善，保障水平不断提高，甚至个别领域，如义务教育的某些制度性规定向农村倾斜等因素，更有担心一旦失去土地，虽有一次性土地补偿，但如若没有长远打算，将补偿款挥霍已尽，其根本的生存保障即会消失的顾虑，所以需对城中村居民认同城市文化的障碍进行深入、具体的分析。 　　造成城中村居民城市文化认同阻滞的原因，主要有以下三个方面： 　　2.1 经济根源。 　　从西部地区城中村改造的一般情况看，改造后居民的收入来源主要是房屋租金、集体收益分成。为了顺利推进城中村改造，同时也是为了实现城中村改造的目的，当地政府皆会采用各种投融资方式进行房屋的改造建设，绝大多数情形下居民会住进楼房，并且有可能拥有两套甚至两套以上房屋，因此除自住房以外，剩余房屋出租即成为居民收入的一项稳定来源。如原村集体领导班子懂经营、善开发，还极有可能借城中村改造良机发展壮大经济实体，居民作为该实体的股东，定期领取股息、红利作为其收入来源。从现实状况看，城中村改造效果较好的，多半属此类情况，有的平均收入甚至高于一般市民，成为令人艳羡的对象。这两类收入虽保证了改造后居民的生活需要，有利于城中村改造成果的巩固，但就收入途径的归类看，与一般市民可谓大相径庭。我国一般城市居民的主要收入来源为工资薪酬，虽也有房屋租赁和股息红利等其它收入，但不占主导地位，因此人际交往的对象主要属于业缘关系，并且随着现代化的推进和西方文化的渗入，血缘、地缘关系