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基于组织系统职业教育吸引力驱动机制研究
基于组织系统职业教育吸引力驱动机制研究
摘 要 职业教育组织化运营有其必然的理论支撑,从组织系统相关理论的视角出发,职业教育吸引力内部驱动机制主要包括理念驱动、结构驱动和运行驱动,外部驱动机制主要包括经济效益驱动和社会效益驱动。
关键词 组织系统;职业教育;吸引力;驱动机制
中图分类号 G710 文献标识码 A 文章编号 1008-3219(2012)10-0014-05
职业教育吸引力本质上是职业教育培养什么样的人、如何培养和谁接受职业教育三个问题的统一。职业教育吸引力的提升是深入实施科教兴国战略和人才强国战略、实现建设现代职业教育体系目标的重要举措。在职业教育日益社区化、大众化,市场机制作用愈来愈凸显的形势下,从组织系统的角度探索职业教育吸引力的驱动机制,是增强职业教育核心竞争力的关键。
一、组织系统及职业教育组织系统
(一)组织系统理论概述
组织系统理论是在知识经济时代及当代社会组织变革和实践中,由系统科学与现代组织学交叉衍生出的一套新的理论体系,具有体现自身学科特色的内容框架和方法论体系,具有方法的多样性、思维的独特性和理论的系统性。组织系统理论以复杂人为基本假设,以复杂组织关系和复杂组织环境为逻辑起点,以组织系统思维为核心和研究主线,以组成社会组织的整体与部分、部分与部分、系统与环境的相互作用机制为研究对象,把社会组织作为一个开放的巨系统,强调人的主体性和社会组织的目的性,进行全过程、全方位的系统综合研究,深入揭示组织系统的产生、发展和演进规律[1]。
(二)职业教育组织系统解读
在职业教育整体系统中,存在着或大或小的各类型组织,这些组织既相互独立、又相互依赖,独立性体现在这些组织运行上的各司其职,依赖性体现在这些组织之间存在着各种利益的交织。然而,无论是各司其职还是利益交织,其核心始终是职业教育,其根本目的是提升职业教育吸引力,实现职业教育接受者的利益诉求。因此,借助组织系统的观点分析职业教育吸引力,不失为职业教育吸引力研究的一个重要突破口。
对组织系统模型的解释可以从不同角度进行,本文采用陈爱祖等人的观点,认为理念子系统、结构子系统、运行子系统、绩效子系统等共同构成职业教育领域整体意义上的组织系统。
1.理念子系统
理念子系统对组织具有决定性作用,决定着组织的结构、运行和绩效子系统,其包括组织文化、经营思想、经营目标、经营战略等,核心是组织文化[2]。职业教育意义上的组织文化是该系统中各级组织成员所共享的关于职业教育发展的价值观、习惯、工作方式等的集合;经营思想主要体现在应当将市场观念、竞争观念、效益观念、创新观念、社会观念等合理地引入职业教育领域;经营目标反映了职业教育在一定时期组织活动预期所要达到的成果;经营战略是指用机会和威胁评价现在和未来的环境,用优势和劣势评价职业教育发展现状,制定和抉择实现职业教育吸引力提升目标的行动方案。
2.结构子系统
结构子系统归根结底是对组织资源进行配置的框架体系,其内涵较为丰富,一般可以从职业教育产品结构、人力资源结构、资产结构、组织治理结构、组织结构、组织制度等方面进行诠释。
微观意义上的产品结构主要指职业教育接受者关于职业素质的横向与纵向比较;人力资源结构是指职业教育系统各级组织成员在不同方面的分布或构成;资产结构主要指职业教育机构进行各种财务投资与非财务投资中各种资产的构成比例;组织治理结构广义上是关于职业教育吸引力提升控制权的一整套法律、文化和制度性安排;组织结构是指职业教育各级组织的全体成员为实现组织目标,在管理工作中进行分工协作,在职务范围、责任、权利方面所形成的结构体系;组织制度是组织中全体职业教育利益相关者必须遵守的行为准则,包括职业教育组织机构的各种章程、条例、守则、规程、程序、办法、标准等。
3.运行子系统
运行子系统是职业教育各级组织业务管理的总和,包括价值链管理、供应链管理、质量管理、财务管理、人力资源管理等。
价值链管理侧重于通过价值链战略满足和超越职业教育接受者的需要和欲望,以实现职业教育价值链中成员的充分无缝整合;供应链管理是一种集成的管理思想和方法,其执行供应链中从职业教育供应商到职业教育最终用户的计划和控制等职能;质量管理是指通过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进来使其实现职业教育提升系统中各项管理职能的全部活动;财务管理是在提升职业教育吸引力的整体目标下,关于资产购置(投资)、资本融通(筹资)和经营中的现金流量(营运资金);人力资源管理是在经济学与人本思想指导下,通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对职业教育各级组织内外相关人力资源进行有效运用。
4.绩效子系统
从管理学的角度看,绩效是组织期望的结果,是组织为实现其目标而展现在不同层面上的有
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