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基于终身教育理念社区教育品牌设计维度分析 　　摘 要 社区教育作为公共产品和教育形式，具有独特的属性。除政治和经济功能外，社区教育还具有育人、资源整合、文化、服务的功能。根据珠三角地区发展社区教育形成的特色和经验，社区教育品牌设计应关注明确办学定位、品牌项目推动、优质社区资源整合、品牌识别及传播和严格的质量保证体系五个维度。 　　关键词 社区教育；终身教育；珠三角地区；品牌设计 　　中图分类号 G648.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2012）08-0067-04 　　 　　《教育部关于在部分地区开展社区教育实验工作的通知》（教职成司[2000]14号）给社区教育的定义是：在一定区域范围内，充分利用各类教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的教育活动。社区教育是落实终身学习和终身教育理念的社会承载主体，是构建学习型社会的主要力量。社区教育把教育拓展到社会组织的最基层，满足大批远离学校教育的社区成员接受再教育的需求。 　　一、社区教育的属性分析 　　所谓教育产品，是指教育部门和教育单位所提供的产品，又称教育服务。社区教育是教育产品的一种，社区教育具有公共产品属性。作为一种重要的教育形式，社区教育还具有独特的功能属性。 　　（一）社区教育的公共产品属性 　　社区教育的产品属性，要依据实际发生的教育活动确定。从教育内容看，社区教育具有非竞争性和非排他性；从教育形式看，社区教育则体现为纯公共产品（如社区广播、宣传车）、准公共产品（如班级授课、俱乐部、开放式网络平台）和私人产品（学徒制教育、教师补课等）三种类型的混合公共产品[1]。 　　《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》指出：“要充分发挥政府扶持和市场机制的双重作用，采取‘政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点’的办法，建立以政府投入为主，多渠道投入的社区教育经费保障机制。”根据社区教育提供教育服务及其混合公共产品的实际，一方面政府部门要增加教育投资，挖掘现有教育服务的潜力。同时，应根据均衡教育和整体教育发展的目标要求，逐步把部分准公共产品和私人产品性质的教育服务转移给市场，使公共投资能发挥更大作用。 　　（二）社区教育的功能属性 　　社区教育作为实现终身教育的重要形式和途径，除了一定的政治和经济功能外，还有育人、资源整合、文化、服务的功能。从社区发展的范畴来看，社区教育是社区文化建设的现实载体，是社区成员共享的学习平台，是构建学习型社会、贯彻终身教育理念的实现模式和落脚点。社区教育是提高全体社区成员综合素质，实现自我发展、终身发展的有效途径，其育人功能是社区教育的基本功能。而社区教育的资源整合功能，是指统筹各种教育类型，形成大教育体系。社区教育品牌应突出育人示范和资源整合两大基本功能。 　　二、珠三角地区社区教育的特点及经验 　　（一）珠三角地区社区教育的特点 　　珠三角地区社区教育机构和网络建设基本覆盖城乡，基本形成“社区学院—街镇社区学校—居委（村委）社区教育工作站”三级办学网络，开展了针对职业、生活的继续教育和培训等。在教育实体方面，主要依托各级各类学校特别是广播电视大学和职业院校作为社区教育的主阵地。同时，教育主管部门积极鼓励支持中等职业学校参加各级各类职业培训和社区服务工作。培训范围不断扩大，除了本社区居民，还包括辖区内的党政干部、两委干部和农民以及外来务工人员等辖区内所有人员。 　　（二）珠三角地区社区教育的经验 　　珠三角地区社区教育开展较好的地区有深圳、广州、佛山、珠海等地，这些地方已积累一定经验。 　　深圳。教育部公布的第一、二批全国社区教育示范区中，深圳市宝安区和南山区榜上有名。宝安区的社区教育2002年就已开始。该区成立了社区教育委员会，形成了“区社区教育中心—街道社区教育中心—社区教育站”三级社区教育网络体系。制定《关于全面实施素质工程的意见》等文件，以制度的形式为社区教育健康发展提供保障。在社区教育实践中，以劳务工和原住居民为主，采取“送教进社区、进工厂”的方法，以及与高校建立“上挂、横联、下辐射”等合作方式，积极开展各种形式的教育培训[2]。南山区根据社会发展需要，大力发展社区教育，形成五大特色；率先实行购买服务，创新社区教育工作机制；开展“十百千万行动”，成功创造和谐社区的南山模式；优化课程资源库，搭建一套相对完备的社区教育学习平台；打造品牌项目，八大街道创先争优活动亮点纷呈；突出合力育人，实现学校与社区融合共建[3]。 　　广州。从构建和谐社会和建设学习型社会的战略高度出发，大力开展社区教育，围绕构建终身教育体系和学习型社会，社区教育建设取得良好成果。如越秀区矿泉街将社区居民以及流动人口作为教育对象，开展新市民素质教育系列项目，以社区“祠堂文化”作为载体打造社区教育品牌。如海珠