法律资料行政许可法讲座ppt模版课件.pptVIP

事项或者直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的行政许可事项，在作出决定之前依法需要听证的，应当举行听证，并根据听证笔录作出行政许可决定；行政机关应当自受理申请之日起20日内作出行政许可决定；行政机关作出的准予行政许可的决定应当公开，公众有权查询，等等。 实施行政许可的特别程序 　　（1）对有限自然资源开发利用等赋予特定权利的行政许可，应当通过招标、拍卖等公平竞争方式作出决定。 　　（2）对赋予公民特定资格的行政许可，依法应当举行国家考试的，应当根据考试成绩和其他法定条件作出行政许可决定。 （3）对应当按照技术标准、技术规范依法进行检验、检测、检疫的行政许可，行政机关应当根据检验、检测、检疫所得出的结果作出行政许可决定。) 第三，实施行政许可的费用。行政许可法规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查不得收取任何费用，包括工本费，除非法律、行政法规另有规定。即使按照法律、行政法规规定要收取费用的，也要按照公布的法定项目和标准执行，所收取的费用必须全部上缴国库，并严格执行收支两条线的规定。 （三）行政许可的监督与责任制度 第一，关于监督检查制度。 一是行政机关内部的层级监督， 二是行政许可实施机关对相对人从事许可事项的活动的监督检查。 一是书面检查制度。 二是实地监督检查制度。 三是定期检查制度。 四是建立被许可人的自检制度。 五是异地协助告知制度。 六是举报制度。 * 一、什么是行政许可 《行政许可法》将其界定为：“行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为”。 行政许可具有以下四个特征 一是，行政许可是行政机关管理性的行政行为。 二是，行政许可是对社会实施的外部管理行为。 三是，行政许可是根据公民、法人或者其他组织提出的申请产生的行政行为。 四是，行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。 那么行政许可与我们通常所说的行政审批有什么联系和区别 一、行政许可是一种行政法学上的概念，我们更多的是在法律意义上使用；行政审批是一种行政管理学上的概念，更多的是在行政管理意义上使用。 　　二、行政许可是一种外部行政行为；行政审批则主要是内部行政行为。 　　三、二者的救济途径有所不同。行政许可是一种具体行政行为，行政相对人如果认为该行政许可侵害了自己的利益，可以以行政复议或者行政诉讼的方式救济；而对行政审批不服通常不能提行政复议、行政诉讼。 二、行政许可的原则 　 一、合法原则。 　　设定和实施行政许可，应当按照法定的权限、范围、条件和程序。 　　二、公开、公平、公正原则。 　　设定行政许可的过程、行政许可的规定，行政许可实施的主体、条件、程序、实施行政许可的期限、行政机关作出的决定应当公开。 　　实施行政许可时，不能对符合法定条件的个人和组织实行歧视待遇，要做到一视同仁。 　　 三、便民原则。 　　行政机关在实施行政许可的过程中，应当减少环节、降低成本，提高办事效率，提供优质服务，方便人民群众。 　　四、救济原则。 　　公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。 　　五、信赖保护原则。 　　行政管理相对人对行政权力的正当合理信赖应当予以保护，行政机关不得擅自改变已生效的行政行为；确需改变行政行为的，对于由此给相对人造成的损失应当给予补偿。 　　 六、监督原则。 　　行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。 三、行政许可法确立的主要制度 行政许可法确立的重要制度，总体是三个方面，一是行政许可的设立制度，二是行政许可的实施制度，也就是所谓的程序规定，三是行政许可的监督与责任制度。 （一）行政许可的设定制度 行政许可法明确规定的行政许可设定制度包括两项（行政许可设定范围和行政许可的设定权）： 1、行政许可的设定范围 行政许可法规定了可以设定的范围和不可以设定的范围。 第一，可以设定行政许可的事项范围 一是直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及