建设工程现场管理中的法律及实务问题.pptVIP

（五）项目经理（甲方代表）过失或恶意签证可能引发的法律责任 （一）对于情节轻微，虽有过失但主观上没有恶意的乱签证行为，可根据公司与项目经理（甲方代表）签订的《项目管理目标责任书》的约定或公司内部管理制度的规定，追究项目经理（甲方代表）的违纪责任，此类乱签证行为包括： 1、在授权范围内的一般过失行为。 2、虽未按照制度进行审批等程序，但主观上没有恶意，也是为了公司利益，且没有与他人串通或欺诈行为 。 对于情节轻微，虽有过失但主观上没有恶意的乱签证行为，一般由建设单位内部处分（警告、记过、撤职、扣发部分工资奖金、解除劳动合同等等。） （五）项目经理（甲方代表）过失或恶意签证可能引发的法律责任 对于情节较重的，可以追究项目经理（甲方代表）的民事违法责任，该类行为分为以下几种情况：： 1、项目经理在非确有必要时，没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为。 2、项目经理未超出授权范围，但是有恶意签证、与第三人串通交易、损害公司利益的行为。如以不合理的高价向材料商购买材料、设备，或在不具备工程量调整差价的情况下给予调整。 以上行为造成公司损失的，公司可以要求该项目经理（甲方代表）承担赔偿责任。同时可以依照第一种行为的处理方式给予内部违纪处理。 （五）项目经理（甲方代表）过失或恶意签证可能引发的法律责任 对于情节严重，涉嫌犯罪的，可举报到司法机关，追究项目经理（甲方代表）的刑事责任，具体情况包括： 1、合同诈骗罪 与第三人恶意串通，制造虚假交易记录损害公司利益的，数额达到五千元及以上的，涉嫌构成该罪。 案例： （五）项目经理（甲方代表）过失或恶意签证可能引发的法律责任 2、职务侵占罪 侵占公司财产。自己虚构合同或者以其他手段将公司财物占为己有，数额达到五千元及以上的，涉嫌构成该罪 。 案例： （五）项目经理（甲方代表）过失或恶意签证可能引发的法律责任 3、挪用公司资金罪 项目经理利用职务上的便利，挪用公司资金归个人使用或者借贷给他人，有下列情形之一的涉嫌构成该罪 ： （1）挪用公司资金数额在一万元至三万元以上，超过三个月未还的； （2）挪用公司资金数额在一万元至三万元以上，进行营利活动的； （3）挪用公司资金数额在五千元至二万元以上，进行非法活动的。 案例： （五）项目经理（甲方代表）过失或恶意签证可能引发的法律责任 4、非国家工作人员受贿罪 如项目经理在实施以上所有行为时（包括第二类行为），索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益（只要是利益即可，不限于非法，合法利益也在其内），有证据证明数额达到五千元及以上的，涉嫌构成该罪名。 案例： 项目经理（甲方代表）涉嫌构成犯罪的，公司同时仍有权追究该项目经理（甲方代表）的内部违纪责任和民事违法责任。 三、工程监理 （一）监理概念及监理制度 1.监理概念 工程建设监理是指监理单位受建设单位的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。 ——《工程建设监理规定》 建设部国家计委建监【1995】737号 （一）监理概念及监理制度 2. 实施监理制度的初衷： “几十年来，我国的工程建设活动，基本上由建设单位自己组织进行。建设单位不仅负责组织设计、施工、申请材料设备，还直接承担了工程建设的监督和管理职能。这种由建设单位自行管理项目的方式，使得一批批的筹建人员刚刚熟悉项目管理业务，就随着工程竣工而转入生产或使用单位，而另一批工程的筹建人员，又要从头学起。如此周而复始在低水平上重复，严重阻碍了我国建设水平的提高。它在以国家为投资主体并采用行政手段分配建设任务的情况下，已经暴露出许多缺陷， 投资规模难控，工期、质量难保，浪费现象比较普遍；在投资主体多元化并全面开放建设市场的新形势下，就更为不适应了。党的十三大以后，随着计划商品经济的 发展和基本建设投资体制、设计与施工管理体制的改革，迫切需要建立起一套能够有效控制投资，严格实施国家建设计划和工程合同的新格局，抑制和避免建设工作的随意性。建立建设监理制度，就是为适应这种新格局而提出来的 。” ——《关于开展建设监理工作的通知》 城乡建设环境保护部 （１９８８）城建字第１４２号 （一）监理概念及监理制度 3. 我国现行的建设项目管理制度： （一）监理概念及监理制度 3. 我国现行的建设项目管理制度： （一）监理概念及监理制度 3. 我国现行的建设项目管理制度： 工程建设监理可以适用于工程建设的投资决策阶段和实施阶段性，但现阶段我国工程建设监理主要发生在项目建设的施工阶段。 在工程建设施工阶段，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理企业等工程建设的