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依托政府投入卫生单位财务管理社会效益分析 　　中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2012）12-000-02 　　摘 要 在进一步加大致力民生的当今，关系着人们健康、生死的医疗成为民生大计的重中之重。由政府投入的卫生单位更是民生的大问题，这些部门是人民群众基础的医疗保证，带有一定的公益性质，是政府为人民谋福利的巨大工程，其社会效益至关重要。本文通过政府投入的卫生单位的财务管理对这些单位的社会效益的影响，通过实际调查，参考资料等手段，提出了一些相关的意见和观点。希望我国的政府投入性卫生单位有良好的发展前景和不断增进的社会效益。 　　关键词 政府投入 财务管理 社会效益 　　随着医改的不断深入，政府部门投入的卫生单位的改革也是如火如荼。然而随着市场化的推进，政府投入的卫生单位将对社会效益的追求转变成对商业利益效益的追求，其中原委一言难尽，重点就是资金，有了资金才能发展，才能改善医疗卫生环境，才能更好的为人民服务，提高医疗卫生的服务水平。面对商业利益和社会效益的冲突，财务管理又能够发挥怎样的作用。 　　一、引言 　　卫生单位的社会效益是指从社会的宏观角度对卫生医疗单位的业务活动所引起的社会资源的耗费与获得的成果关系的经济评价。他具体体现在卫生部门为社会提供的卫生医疗服务的质量、数量、服务态度等方面。虽然在竞争激励的现代社会效益就是现代企业立足根本，持续发展的前提，但是，政府投入的卫生单位有其独特性质，首先他不能像别的企业、单位那样不顾一切去追求效益、追求最大利润。他们的特性决定了他们必须把社会效益放在第一位，而不是把经济效益放在第一位。其次他和别的企业、单位一样都要用最小的资源消耗换取最大的效益成果，并且应以社会效益为效益评价的基础标准。第三，他要能够体现国家政府对人民健康问题的关注和福利性。通过对疾病预防、病患救治、收费标准等方面体现出来。而财务管理的目的是把企业的资金盘活、为企业提供正确的资金策划。在政府投入的卫生单位的财务管理中一方面要考虑到单位的盈利性和可持续发展性，另一方面决不能忽略政府??入的卫生单位的社会效益，它是政府对人民群众的基本医疗的一种保障性服务机构。 　　二、依托政府投入的卫生单位财务管理 　　由于政府投入的卫生单位的公共性质，决定了财务管理也不同与一般的企业，其财务的管理的预算及核算都遵循国家对公共部门的财务管理要求。 　　2.1加强财务管理，增强成本效益 　　政府投入的卫生部门不以盈利为主要目的，而是把社会效益放在第一位，追求的是社会公益性。但我们也要认识到政府投入的卫生部门也要有成本效益意识。首先，部门代表的是国家的意识，接受的是公众的委托。因此财务管理人员要有强烈的责任感，为公众利益尽职尽责。其次，部门的财务管理人员要有依法履行资金的筹集、资金的使用等意识，坚持把国家利益放在首位，实现财务管理的成本效益的增加。 　　2.2树立预算观念 　　在财务管理中，核算固然重要，但财务预算也绝不可忽视。在政府投入的卫生部门的财务预算中，首先要有充足的时间来编制财务预算，尽可能的细化预算。使财务预算更合理，更科学。其次要积极响应和支持国家对于本部门的财务管理制度，加强财务预算的内部控制制度的建设，确保财务预算的有效执行，保证资金的有效利用和高效运作。 　　2.3财务核算 　　政府投入的卫生部门的财务核算可以分为两个层次。一是各科室的成本核算，这是单位财务核算的基础，可有效的提高单位的绩效管理和内部运行效率。二是项目成本核算，是单位财务核算的深化和拓展，他为科学的制定单位服务的收费价格提供了参考依据和决策支持。在核算过程中，需要把不直接提供技术服务项目的科室成本分摊到别的科室，一般多采用按人头分摊。同时还要将这些分摊成本核算到具体的服务项目中去。一种是根据各个项目的收入占总收入的比例进行分摊，另一种是采用专家咨询的方法获得各项目之间资源消耗比例关系，再依据各项目工作量的大小进行成本分摊。 　　2.4建立财务信息化系统 　　财务信息化系统可以实现单位内部财务管理的高效、准确。同时实现了上级对下级直属单位的财务监管，是未来医疗单位财务管理的发展趋势。对于政府投入的卫生部门，实现财务的信息化管理也是很有必要的。一方面，他加强了各部门之间的财务联系，摈弃了传统的统计、核算模式，增加了核算数据的可靠性，是财务核算更有价值。另一方面，信息化系统强大的运算功能、统计功能及交流功能，提高了单位财务管理的效率，为财务监管打开了方便之???。 　　三、有效的财务管理是公共卫生部门社会效益的保证 　　对于政府投入的卫生部门的财务管理不能单纯的认为是财务部门的事。要达到资金的高效利用和有效运作需要卫生单位各部门相互配合、相互合作。财务管理做好了，卫生部门建设、运营、提高服务质量需要的资金等财务因素也会得到