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关于对预付费方式居民客户优惠若干问题研究 　　摘要:本文结合笔者多年工作经验,主要从居民客户预付电费方式的实施现状出发,对预付费方式居民客户优惠的若干问题探究及建议,供业内人士参考. 　　关键词:预付费;优惠策略;电力 　　一.目前我国居民客户预付电费方式的实施现状 　　目前我国预付费方式的居民客户主要分为三种方式，一是采用卡式预付费电能表的客户；二是采用本地费控式预付费智能表的客户；三是采用电费充值卡充值的客户。卡式预付费客户通过预购电量，以IC卡为介质将所购电量输入电能表中，通过计量表计扣减预购电量实现预付费功能；本地费控式预付费客户提前预购电费，采集系统通过无线网络将购电费下发至智能表表头，由表计按预置电价和实用电量实时扣减预购电费实现预付费功能；电费充值卡充值是指客户通过购买一定金额的充值卡，并在交易前存入其电费账户实现预付费功能。前两种方式的购电费均在交易的同时存入电力公司电费账户，第三种方式的购电费在交易前存入电力公司电费账户。 　　二.推进预付费方式客户优惠措施的必要性和可行性 　　推进预付费方式的意义主要有以下几点：1、减少电费回收风险，缓解电力企业电费回收压力，避免国有资产流失；2、减少电力企业人、财、物等的成本性支出；3、进一步拓展了缴费渠道，方便了客户缴费。4、使一些较为复杂的缴费关系如出租关系等，一些较为艰苦的缴费条件如农牧地区偏远山区，使一些较为特殊的缴费群体如残疾人孤寡老人等有了更为便利简单的缴费用电关系。 　　预付费方式的推行是一个趋势，推行的策略却有阶段和方式区分。 　　从目前情况来看，在全国范围内强制推行居民客户预付电费方式的可行性很小，主要原因有以下几点：1、先用电后付电费的观念在电力客户心中已根深蒂固，突然之间由电力企业单方改变规则，电力客户是很难在短时间内接受的；2、针对现有预付费用户政策，势必会引起社会群体对预付电费利息使用等问题的质疑与讨论，控制不好将造成舆情风险；3、受各省份电价政策多样性、技术手段不统一等因素影响，在全国范围内强制推行居民客户预付电费方式的时??还不够成熟；4、强制推行带有浓重的强迫色彩，影响社会和谐，影响电力企业形象；5、各地居民文化素质、法律意识及缴费自主性等层次不齐，统一强推的客户条件也不成熟。 　　因此，目前推行居民客户预付电费方式要通过对客户的逐步引导循序开展，为条件成熟后进行全面启动奠定基础。提供优惠措施无疑是最为直接有效的途径。在避免了目前强制推行的众多负面影响的同时，努力实现供电企业和居民客户群体的双赢。 　　三.优惠策略风险点分析 　　从推进预付费方式层面看，研究预付费方式的居民客户优惠问题有一定的建设性意义，但优惠策略的实施有几个风险点需要特别关注： 　　一是企业盲目促销不计成本的风险。应综合考虑确定盈亏。电力企业从事基础公共事业，对国有资产保值增值亦是职责之一。从企业层面推行预付费方式居民客户优惠措施，要综合考量多方因素，不可片面判断，盲目推进。 　　二是哗众取宠形式复杂的风险。应考虑优惠的实质意义和形式影响。为预付费居民用户提供优惠政策，在让利幅度和受益范围可能较为有限的情况下，避免让用户怀疑电费存在暴利，以及让用户感觉优惠没有实质性内容。从形式上避免激发客户对电力公司更大的不当利益诉求，以及形式过于复杂繁琐导致用户不信任的服务危机。例如应考虑电力服务与电子通信服务的区别。电力服务属于基础性公共服务，而电信服务属于增值性商业服务，两者在服务收费上存在巨大差异，电费的收取是刚性的，价格由政府价格部门确定并监督执行；而电信收费弹性相对较大。因此优惠政策的出台不能同电信一样看似有大幅力度，哗众取宠，而应该从电力企业自身特点、成本核算等方面务实计算进行考量。 　　三是简单统一不作区分的粗放型操作风险。例如考虑居民用户小金额购买电能无利息的情节和大金额购买电能的自愿性。储户在银行的小额存款需要支付账户管理费，不存在利息收益问题，因此小额购电对客户来说也不存在利息损失。电力企业并不强迫用户大额购买电能，居民客户是经济社会的理性人，为方便起见大额购电，节省了购电活动内含的劳动力价值，应视为其自利行为，综合计算不存在利益受损情况。 　　四.优惠策略实施建议 　　（一）、积极与发改委、物价等各级政府部门沟通协商，争取政府部门的理解与支持，推行两套电价执行政策，向预付费方式进行电价政策倾斜。核算采用预付费方式后电力企业节约的人力物力管理成本等，以及占有预付费利息等，让利于预付费用户，使用预付费方式的居民用电客户享受相对优惠的电价政策及阶梯额度。政府出台电价优惠政策从根本上支撑了电力企业对此项工作的推进，在一定程度上规避了公众对电价是否有弹性，电力企业是否占有利息收益，电力企业让利幅度有限等众多质疑，从而引导广大用电客户进入预付费用电时代. 　　（二）、积极