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关于建筑施工企业成本存在问题及其对策
关于建筑施工企业成本存在问题及其对策
一、建筑施工企业成本的概念
所谓成本,是指企业在生产经营过程中相关的资金耗费,不仅包括财务会计中的历史成本和企业内部价值链范围的资金耗费,而且包括为实现企业竞争战略和达到持续成本改善涉及的所有资金耗费。所谓施工成本是施工企业在一定的时间内(会计核算一般为一个日历年为一个核算年度)为实现施工企业管理的目的,而组织生产经营活动的所有的成本耗费或者全部的资源消耗。施工企业成本按成本范围分为企业成本和项目成本两部分,企业成本包括公司管理费、上级管理费、税费、预留(提)费用及职工福利费用(包括:工会费用、住房公积金等);项目成本包括直接工程费(人工费、材料费、机械使用费)、管理费、临时设施费用等。
二、我国施工企业成本管理的特点
由于施工企业产品的固定性、多样性、施工周期长等特点,决定了施工企业成本管理与其他企业成本管理相比呈现出较大的差异性,主要特点为以下方面:施工企业成本管理对象的单件性及工程项目施工成本核算的复杂性。从承包合同内容看,施工企业的承包业务,需根据业主(发包商)要求的内容开展工程总承包、施工总承包和专业分包业务。这些不同的业务致使成本管理内容发生着巨大的变化。从建造过程看,一方面施工企业的每件产品无论是造型、体量、地质、环境等都不可能做到完全一致;另一方面从设计、造价、施工方案、施工组织到施工场地都具有单件性,所以每件产品的资源消耗不同,大量的数据处理和时间差,加大了管理难度,增加了成本核算的复杂性和管理成本;施工场地的流动性及工程项目施工成本控制的复杂性。由于施工企业的每一个合同的施工地点是不同的,施工产品不可能像一般制造业那样,在固定的地点进行流水生产,生产要素和工程项目基层管理人员处于流动状态。施工企业要根据市场的变化,在不同的地点,及时组织资源供应和施工生产,致使施工企业的管理环境和管理手段比较复杂。再由于施工生产大部分是露天作业,施工组织较为困难、作业难度大、项目施工成本的预见性较差;施工企业成本管理系统的???合性。工程项目是复杂开放的系统,是由物资材料、机械设备、人力、技术、时间和信息等多种资源组织起来的有机整体,施工企业成本管理不仅是资金管理的问题,而且是组织、经济技术管理的综合问题,同时还要受到施工企业内外环境的影响,这就要求施工企业各部门协作配合,创造良好的协同效应。
二、施工企业成本管理存在的问题
当前大多数施工企业的成本管理体系还不完善,从成本管理的精细化角度分析施工企业成本管理还存在很多问题,主要表现在以下方面:
第一,忽视施工企业全过程成本管理。大多数施工企业应用传统观念界定成本管理的范畴,认为施工企业成本管理就是施工项目的工程成本,也就是施工过程中的工程成本,忽视了工程项目在勘察设计、投标报价及经营管理等其他环节上发生的成本。部门间只注重本部门的职责,缺少部门间的沟通,忽视从施工企业整体进行成本管理。
第二,施工企业成本管理方法和手段落后。大多数施工企业的成本管理方法只有环节,没有完整的体系。它只是注重于事后的成本核算和成本分析,缺乏科学的事前预测决策、严格的事中成本控制和正确的事后成本考核;同时施工企业注重工程项目建设,忽略设置成本管理部门及其作用,缺少成本管理的人才和完善的现代成本管理体系,这样在很大程度上降低了成本管理的成效。在施工企业成本管理手段上,以手工操作为主,缺少现代化管理技术,施工企业成本管理手段落后,致使经营中大量信息不能及时收集处理。
第三,施工企业责权利机制不完善。当前某些施工企业各部门、各岗位责权利不对等,责任落实不到位,干好干坏都一样,权利分配不对等,负责相应的工作,却没有得到相应的权利,这样就是考核无法进行,致使奖罚机制不公平[16]。施工企业存在上述问题,使施工企业的发展收到了“瓶颈”的制约,施工企业在采用工程量清单报价的情况下,合同价款的确定就等于确定了工程造价,这样在工程项目成本上进行控制,才能最大限度的把成本限制在工程量清单的范围内。在工程造价确定后,如果发生在施工项目中的成本过高,这样施工企业只能以降低效益为代价,如果这样循环下去,施工企业最终将面临亏损的状况。同时施工企业采用传统的核算方法来核算工程项目的成本,在成本管理重点、控制成本方面等只注重表面,没有达到全面成本管理。
第四,施工企业工程项目成本缺少可操作的控制依据。施工企业要制定可操作的成本控制标准来对工程项目的成本进行控制,成本管理开始于每项工程项目的建设,结束于工程项目的完工,但是大多数施工企业工程项目成本的制定过于简单,有时只能按照经验统计出的工程成本率来确定工程项目成本,忽视每项工程的地理环境及现场施工条件等要求,项目部又将这一成本按工程成本率分解为人工费用、物料费用、机械使用费用和间接费用等成本,而忽略
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