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浅析建筑防火审验工作存在问题 　　摘 要：笔者针对建筑工程防火审核、验收工作中存在的问题进行了简要论述，提出了有效措施。以供借鉴！ 　　关键词：建筑工程 问题 发展趋势 　　建筑工程防火审、验工作是消防监督管理的基础性工作。 随着我国经济的飞速发展，在全面建设小康社会，大力实施城镇化战略，新、改、扩建建筑工程逐年增加的新形势下，改革和加强建筑工程防火审核与验收工作，势在必行。 　　1. 建筑工程防火审、验工作存在的问题 　　随着我国市场经济的发展和体制、观念、价值取向、利益主体的变化，建设、设计、施工、消防设施检测、消防产品生产单位作为市场主体，消防安全意识和法律意识不强，不规范行为比较严重，加上缺乏有效的市场运行机制、消防监督体制不顺、消防监督力度不够，建筑工程防火审核与验收工作中存在的问题十分突出，其中主要表现在： 　　1.1 建设单位：片面追求经济效益，舍不得建筑消防设施投入；擅自更改消防设计；建筑工程未经消防审核擅自施工或未经消防验收擅自投入使用，遗留先天性火灾隐患。 　　1.2 设计单位：由于利益和投资主体多元化以及设计单位的企业化，设计单位处于对国家消防技术规范负责和受制于业主的矛盾之中，往往屈从于业主和不规范的市场行为，将消防设计上的让步作为竞争手段，随意降低消防设计标准，消防设计缺项严重。 　　1.3 消防工程施工单位：近年来专业的和非专业的消防工程公司迅猛增加，由于消防工程公司多而乱、招投标制度不完善、专业技术人员缺乏，借证施工现象突出，恶性的无序竞争导致施工质量难以保证，在一定程度上也制约了消防工程公司自身的生存和发展。 　　1.4 消防设施检测单位：为了承接检测任务，主动“勾兑”建设单位、施工单位，相互竞相压价，有时屈从于建设单位检测不合格就不付款的压力，致使检测流于形式。 　　1.5 流通领域消防产品管理：由于消防产品市场运行不规范，加上政府对优质产品的支持力度不足，使质量高的产品不能得到广泛应用，质量低劣的产品没有受到强有力的约束。建筑工程中选用不符合规范标准要求、与环境不相适应和不合格消防产品的问题十分突出。 　　1.6 公安消防机构：建审人员配备达不到公安部30号令提出的建筑工程按专业分工审核、技术总复核和审验分离的要求；由于管理体制不顺、法规不健全、制度不配套、政府行政干预等原因，对建设、设计、施工、消防设施检测、消防产品生产和经营单位监督不力；对规范宽严程度的把握、对疑难复杂的或超越规范的消防技术问题的处理均由消防机构提意见、出建议、定设想、作判断、搞审验，有失公正、科学；建审人员业务素质的提高速度滞后于消防科技发展要求；目前行政审批中心大多还仅具有统一受理职能，离集中审批还有很大差距；消防机构对建筑工程防火审核实行大包大揽，导致建设、设计单位产生依赖心理，设计质量得不到根本性提高；建审工作计算机联网流于形式，没有实现信息资源共享，而且缺乏历史数据的收集与积累、整理与分析，不规范的信息处理方式导致建审工作的任意性和非程序化。 　　1.7 消防技术规范：现行消防技术规范、标准修订周期过长，不明确、不具体，甚至相互矛盾，而且定性规定较多，缺乏统一的量化标准和建立在系统工程、数学物理模型基础上的推导、演算和分析，无法解决新材料、新技术带来的新问题，也带来消防机构执法弹性较大的问题。 　　2.改革和加强建筑工程防火审核与验收工作的有效措施 　　建审改革是一个系统工程，必须与消防监督管理模式改革相适应，以保证消监督管理工作的整体协调发展。 　　2.1严格落实持证上岗制度。针对建审人员匮乏而又无法按需配备的实际问题，要从提高建审人员业务素质，优化和改善建审队伍人才结构、知识结构入手，加大培训和再教育力度，树立和强化法制、平等、效能、科学、学习理念，在此基础上严格落实持证上岗制度。 　　2.2实行简易审核验收模式。对不需要进行消防设计的建筑工程，不再进行消防审核；对较简单的工程项目，由现场抽查转为审查资料为主；对其他建筑工程，实行审查资料与现场抽查相结合的方式，让建设、设计、施工、管理单位在资料上做出质量承诺，全方位提高建筑工程的消防质量。 　　2.3重大工程实行联系卡制度。坚持急事急办、特事特办原则，对重大工程实行联系卡制度，提前介入，跟踪服务，将一些隐患消除在设计、施工阶段。 　　2.4构筑电子化建审工作新模式。对建审工作流程进行电子化模拟操作，将图纸审核、施工监督、竣工验收、行政处罚、档案管理、工程查询、数据统计以及多级审批、工作流转、工作监控、信息发送等建审全过程进行计算机管理。 　　2.5对建筑工程实行动态监管机制。积极开发软件管理系统，建立本地区建筑工程信息库，将建筑工程的审核、验收、日常监管情况等信息输入信息库，无论审核人员如何变动、无论哪一级公安消防机构都能及时、全面了解建筑工程的动态管