谈新时期环境监察工作“三个转变”.docVIP

谈新时期环境监察工作“三个转变” 　　【摘　要】随着社会经济的迅速发展及人们生活水平不断地提高，我们的生存环境遭到了很大的破坏，人们逐渐意识到保护环境的重要性，环境保护是我国的一项基本国策，要有效地做好环保工作需要环境监察执法部门的服务，本文就新时期环境监察工作的三个转变进行了分析讨论。 　　【关键词】新时期；环境监察工作；三个转变随着我国社会经济及生活水平的提高，人们对环境保护要求也越来越高，在这种情况下，环境监察工作应该紧跟时代要求，提高自身的监察执法工作水平，依照法律法规，加强环境执法及惩罚力度，从而减少环境事故发生及环境负荷。 　　1.环境监察工作及三个转变概述 　　1.1环境监察工作概述 　　环境监察所指的是环境现场的监督、督促、检查及处理的总称，并且是在征收排污费及环境管理的实践工作中产生发展起来的。环境监察工作在我国已经实行了三十多年了，可以划分为四个阶段，在1986年以前，我国的环境监察主要进行排污费征收；在1986-1996年这段时间，环境监察工作从单一的征收排污拓展到了三查两调一收费；从1997-2001年，环境监察工作开始了以排污费征收为主，对企业的环境违法行为进行查处，并调解污染纠纷；从2002-2008年，我国的环境监察执法部门落实并建立了国家监察、地方监管及单位负责的有关环境监管体制，并逐步在完善环境检查工作的监督体系。 　　1.2新时期环境监察工作的三个转变概述 　　新时期环境监察工作应该顺应时代要求，与时俱进，尽快实现环境监察工作的“三个转变”，这三个转变分别是由工业企业的环境监管向着工业及农业的环境监察转变；由城镇的环境监管向着农村一体化的环境监管工作转变；由点源的环境监管向着点面相结合的环境监管进行转变。我国的环境监察工作已经由原来的征收排污费转向了全国的现场监督及检查，其范围也正在由原来的城市工业污染拓展到了农村及生态环境的保护工作中，我国的环境监察工作应该顺应变化，积极地调整工作思路，以有效地实现新时期环境监察工作的“三个转变”。 　　2.新时期环境监察工作存在的问题及实现三个转变的必要性 　　2.1新时期环境监察工作存在的问题 　　随着我国社会的不断发展，环保事业也得到了很大的发展，在这个发展过程中，环境管理工作中出现了一些问题，尤其是环境污染源的监督检查工作是很薄弱的，像重视了企业有关治理设施的建设，却忽视了治理设施建成后运转的监督及检查，这让有污染的企业因治理成本因素而让治理设施闲置及停用；在环境监察工作中，重视了环境的影响评价及三同时审批工作，却没有对整个工程实施的过程进行现场监督及检查，这样不仅产生了新污染，还影响了工程项目正常的投产，从而造成了不必要的损失，尽管我国相继出台了很多法律法规文件，进一步地明确规范了环境监察执法的地位及行为，有效地提高了环境监察的执法水平，但仍然存在着执法队伍不强及力度不够的问题，需要不断地完善监督管理体系。 　　2.2实行新时期环境监察工作“三个转变”的必要性 　　实行环境监察工作的“三个转变”是现代环境形势及现状的要求，随着我国城市化及工业化的进程不断加快，我国的环境问题已经由城市向着农村在不断转移，很多农村的环境污染出现了农村环境问题的城市化，在过去仅会在城市才会出现的问题，已经在农村都出现了。现在农民吃得是自来水，住得是带有卫生间的洋房，机动车辆随处可见等，这样就出现了生活垃圾到处乱扔，污水乱排及秸秆乱烧乱扔等一系列的环境问题，并且农村的环境问题每年都在不断地上升，其形势及现状已经要求环境监察工作实现“三个转变”；实行环境监察的“三个转变”是环境监察队伍地位提升及发展的需要，现在我国到处都在实行新农村建设，并在对农村环境实施综合治理，这为环保活动工作的开展提供了载体及平台，环境监察队伍若仅固守在原来的工业领域，不实施工作的延伸，不仅会造成工作的失职，还会让环保的路子越走越窄，最后出现的环境问题会越来越多，形象及地位也会变差变低，实行“三个转变”对环境监察队伍来说是个战略性的发展问题；实行新时期环境监察工作的“三个转变”是对中央政策的贯彻及科学发展观践行的需要，中央对农村环境的保护工作是很重视的，并把它纳入到了环境保护的工作中，而且还组织全国进行科学发展观的学习及实践，为有效处理城乡关系打下良好的理论基础，环境监察工作能够做到城镇和农村、点和面源、工业和农业的结合，对农业、面源及农工业等相关环境问题的统筹考虑，就能够有效地维护社会的和谐可持续发展，因此，实行环境监察工作的“三个转变”是很有必要的。 　　2.3实行环境监察工作“三个转变”所存在的问题 　　实行环境检查工作还存在着一些问题，首先是我国的环境监察队伍不足，像环境监察队伍的人员编制、装备能力人员的性质、知识结构等方面还存在着不足，并不能马上适应及满足转变工作的要求；其次是我国的环