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输油管道里美苏冷战 　　对于前苏联这样的产油国而言，大口径的输油钢管无疑是其保证石油出口、实现战略经济目标的生命通道。如果不具备足够的生产技术和能力，不但无法将深处腹地的油气资源运出广袤的俄罗斯冻原，而且也会因为石油产业对钢管的高度依赖性，而在险恶的国际丛林里受制于人。 　　也正是因为看重了苏联的这个弱点，美国决策者一直将输油管道禁运视为遏制苏联的重要手段之一。在幽深而漫长的石油管道里，两国曾为此进行过近十年的纠缠与攻防。 　　“石油换钢管” 　　第二次世界大战的狂飙，几乎摧毁了苏联境内从乌克兰西部到高加索地区的所有石油井架。深谙石油之战略意义的希特勒，从一开始就用红蓝铅笔不断在作战地图上圈点苏联的能源基地，为德军轰炸机和坦克兵团标注打击重点。 　　待“二战”结束时，苏联石油生产已降至1930年来的最低点，总产量仅为1940万吨。尽管战后苏联从奥地利等占领区获得了大量石油勘探和生产设备，又通过与罗马尼亚合组石油股份公司的方式控制了该国油田，但直到1953年斯大林去世，苏联仍然是一个石油净进口国。这位从煤矿工人中走出来的政治强人，至死也未能使苏联回到20世纪初期世界第一石油生产国的位置上。 　　总体上看，苏联并不缺乏重振石油工业的政治决心和资源优势，它需要的只是设法与西方谈判，进口更为高效的采油设备与技术。在1955年苏共中央全会上，苏共中央委员伊·费·捷沃相言辞激动地指出，只有尽快改善技术和设备领域的滞后状况，才有可能提高石油工业效率低下的局面。 　　不过，美国中央情报局显然比莫斯科“醒悟”的更早。1950年，该局向总统提交了苏联石油工业的研究报告，敦促上峰利用苏联对西方技术的依赖，对其实施战略遏制。这份报告断言，假如无法取得西方的石油技术和设备供应，“苏联不可能在最近的将来进行任何特殊的改进”。 　　在苏联拟从欧洲进口的石油设备和技术的清单里，排在最前面的是大口径的输油钢管。“二战”后，随着传统石油产区巴库油田的相对枯竭，苏联的石油基地逐渐东移至西西伯利亚。无论是要将石油输送至国土欧洲部分这一经济重心所???地，抑或是向欧洲国家出口以换取外汇和技术设备，都需要足够廉价和高效的运输手段，其中尤以大口径管道运输最为经济。据美国学者B·W·詹特森推算，如果输油管道采用40英寸钢管，运费要比24英寸钢管节省39%，比铁路运输节省72%。 　　不幸的是，正如学者A·斯腾特所指出的，苏联的大口径钢管生产能力仅能达到“象征性数量”，无法满足远程石油运输的需求。与之相反，它的主要对手美国却拥有全球77%的24英寸以上钢管的生产能力。但由于美国自“二战”结束后即对苏联及其社会主义盟友实施贸易禁运，莫斯科除了用石油向欧洲换取相关设备之外，别无选择。对它而言，如果促成和稳定这一交易，不仅可以增加外汇，强化在国际能源格局中的话语权。而且客观上也能够反向加强欧洲对苏联石油的依赖，分化美欧同盟。 　　为了尽快获得大口径输油钢管，苏联不惜得罪东欧盟友，给予西欧和德国更大的石油价格优惠。按照A·斯腾特和B·W·詹特森的统计，苏联对西德出口石油的价格是每桶1.71美元，比世界市场价格低0.85美元。与此相反，东欧所得到的原油价格则高于西欧一至两倍。尽管苏联在1958年和1962年两次降价，但对东欧的降价幅度远远低于西欧。与此相应的是，1958-1962年间，西德成为苏联最大的钢管供应商，其出口额达到了苏联大口径钢管进口总额的2/3，意大利、瑞典和日本则得到了剩余的钢管订单。 　　“限制苏联扰乱自由世界的能力” 　　对于苏联和西欧之间以石油换钢管的大额交易，美国政界忧心忡忡。1962年，参议员H·汉弗莱在第87届国会第二次会议上警告白宫，苏联对欧洲的石油倾销并非单纯的双边贸易，而是出于“政治和军事原因”的战略行动，会使西方国家的国防与工业逐渐形成对苏联石油的依赖，这“比军事威胁更危险”。 　　其中，从苏联乌拉尔-伏尔加油田通往东欧及黑海、波罗的海港口的“友谊”输油管道尤其令美国人感到忧虑。在美国国务院官员看来，“友谊”管道的建成和投产，将“（1）有利于改进苏联相对的军事、战略和经济力量；（2）向苏联在东欧的驻军提供更多的稳定的石油储备，提高苏联驻军的后勤保障能力；（3）迅速地减少苏联的运输负担，有利于满足其他方面的要求；（4）有利于苏联对非苏联集团国的石油攻势”。 　　 要求遏制苏联“石油换钢管”战略的，不仅是美国国务院和军方的要求，国内石油寡头也加入了敦促肯尼迪总统对苏联采取行动的行列。包括新泽西标准、加利福尼亚标准、美孚、海湾、德士古在内的五大石油公司，一直是中东石油的主要经营者，并且一直以每桶1.75 至 2 美元的石油价格在世界石油市场上呼风唤雨。但由于苏联向欧洲购买商提供的石油价格比中东石油更低，五大石油公司不得不以降价