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基于SWOT法东莞市文化产业发展对策研究 　　一、引言 　　文化产业作为21世纪的“朝阳产业”，具有科技含量高、消耗低、污染少、周期短、收益高、吸附就业能力强以及对其他产业连锁正效应大等特点，对于落实科学发展观具有“全方位”的重要意义。近年来，东莞市文化产业发展虽然取得了长足的进展，但从总体上看，东莞市文化产业还处在初级阶段，整体实力不强，产业结构偏低，还有待大力开发。无论是从经济可持续发展的角度，还是不断满足人们日益增长的精神文化需求角度，关注东莞市文化产业发展都具有非常重要的意义。 　　二、东莞市文化产业发展的SWOT分析 　　SWOT分析法又称自我诊断方法，是20世纪80年代初，美国管理学家海因茨?韦里克(Weihrich)教授在《SWOT矩阵》(The SWOT Matrix—A Tool for Situational Analysis)一书中提出的。该方法通过综合考虑组织内部条件和外部环境的各种因素，即通过分析自身具有的优势(Strengths)和劣势(Weakness)，判断所处的环境、外部存在的机会(Opportunities)与威胁(Threats)，最终提出相应的战略方案。其中的S是指组织内部的优势，W是指组织内部的劣势，0是指组织外部环境的机会，T是指组织外部环境的威胁。 　　1.东莞市文化产业发展中的优势因素。(1)得天独厚的地缘优势。东莞位于广东省中南部、珠江三角洲东北部，北距广州50千米，南离深圳90千米，水路至香港47海里，至澳门48海里，处于珠三角经济走廊的中间，是广州与香港之间水陆交通的必经之地。(2)历史文化优势。东莞建设历史文化名城是对虎门销烟、中国近代毒品第一禁的爱国主义文化的传承，是对虎门销烟和鸦片海战体现出的东莞人、中国人英勇抗夷精神的传承，是对抗日红色文化的弘扬光大，是对岭南特色文化的继承和发展。(3)产业集群优势。快速增长的经济不但带来经济总量的增加，还带来东莞的产业集群的集聚和产业配套的完善。经过改革开放30多年的高速发展，东莞市已成为国际性加工制造业基地和中国重要的外贸出口基地。(4)敢为人先的制度创新优势。制度作为城市最具核心的软实力之一在东莞有着较强优势。东莞人不断解放思想、与时俱进，在很多制度创新方面都走在了全国城市发展的??列，如创办全国第一家“三来一补”企业，成立全国第一个对外加工装配办公室，建成全国第一座“集资建桥，收费还贷”的地方桥梁等。 　　2.东莞市文化产业发展存在劣势因素。(1)社会管理水平不够高，影响城市软实力的提升。东莞作为一个拥有1 000多万外来人口的地级市，社会管理问题比其他城市有着更沉重的压力，交通秩序、社会治安环境等管理水平都有待提高到一个现代化城市的水平。(2)人才短缺导致城市转型的困难。东莞的经济发展水平虽然较高，但是以本土文化为基础的东莞文化还留存着浓厚的传统农耕文化特点，小富即安，创业文化没有形成主流，对人才的重视不够。(3)文化产业层次偏低，对东莞市经济社会发展引领性不足。东莞在既无资金，也无资源的情况下，靠承接深港经济圈中“三来一补”的劳动密集型产业发展起来，这种劳动密集型产业能够完成初期积累，但不能参与更高层次的竞争。(4)科技基础薄弱，科技开发与成果转化不足。东莞市科技基础薄弱，许多文化产品由于加工手段和制作水平不高，依靠传统工艺技术，创新能力不强，高新技术和先进设备引领作用有限，致使文化产品档次不高，市场占有率和影响力偏低。 　　3.东莞市文化产业面临的机遇。(1)国家良好的文化产业发展政策环境。省委十届七次全会提出了关于建设文化强省，以及东莞市委提出了关于建设文化名城的战略决策，对进一步繁荣文化事业，做大做强文化产业，提高东莞文化软实力和综合竞争力，实现由文化新城向文化名城的跨越具有重要的推动作用。(2)文化产业发展有利于东莞产业结构的改善。文化产业是典型的绿色经济，具有消耗物质资源少、环境污染小、附加值高、辐射面广、关联带动性强的突出特点。目前，东莞市正处产业结构调整的重要期。(3)文化消费成为新的消费热点。东莞拥有非常丰富的历史文化资源。比如粤晖园、可园、却金碑亭、迎恩门、虎门销烟等。文化消费的旺盛需求，将有力地拉动东莞市文化产业的发展。 　　4.东莞市文化产业面临的挑战。(1)区域竞争激烈。东莞距离珠三角地区名城如广州、深圳和香港都较近，这些城市不仅经济发达，传媒也很发达。然而，东莞这座经济实力强大的极具竞争力的城市，传媒的综合实力还不强。(2)融资渠道不畅。东莞市对不同的文化产业投入的比重相差较大，但许多行业政府投入仍占相当比重，某些行业甚至全部依赖财政拨款，投资主体多元化格局尚未形成。(3)文化产业发展环境欠佳。近年来，相比工业和城市建设工作，文化产业在决策层中研究的较少，更没有出台具体的文化产业发展扶持政策