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基层消防部队财务内部控制中存在问题及对策探讨 　　摘要：本文依据基层消防部队财务部门日常管理工作的重要内涵展开了对其内部控制中存在问题的深入分析，并制定了切实有效的应对策略，对提升消防部队财务管理的规范秩序，促进基层服务管理水平的人性化提升有重要的实践意义。 　　关键词：基层消防部队；财务；内部控制 　　中图分类号：E232 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01 　　一、前言 　　消防部队担负着保障人们生命财产安全、抢险救灾、灭火救人的重要职责，因此其在财务环节内部控制得是否科学有序、各项费用核算管理得是否清晰明确直接关系到部队建设、每一位人民、消防官兵的切身利益，更是关系到消防部队日常训练高效有序、各项消防事业经费支出健康运转的重要因素。目前许多企事业单位为了营造良好的内部发展秩序环境、促进自身的全面持续发展均开始广泛关注科学内部控制的问题，一些大型企业不息花费巨额资金用于设计并完善企业的内部控制体系，消防部队建立一套科学的财务内控制度显是尤为迫切。 　　二、消防部队建立及完善内部控制的深刻内涵 　　目前消防部队的服务职能与内涵更加深刻，早已不是单纯意义上的灭火救援队伍，而是包含对社会各项公共事业的秩序维护与安全保障，是与信息化社会充分融合的现代管理队伍，因此在消防部队内部建立完善的内部控制制度并严格履行有利于各项经费合理开支，保护各项资产管理的有序、安全与完整清晰，并有效杜绝了单位内部因浪费、贪污、挪用或不合理私用造成的对资产财务的不良破坏。同时科学的内部财务控制能有效整合部队内部资源，各级单位，各部门之间分工有序、协调平衡、考核清晰，将财务内部控制与加强部队管理工作、夯实业务训练进行有机的整合，并贯穿至每一层部队管理工作中，并建立起一套行之有效的长效机制。再者，财务内部控制工作的可靠性离不开准确的会计数据的强化支持，只有清晰明确的财务、会计管理才能令部队各级领导当好家理好财，为部队未来的持续发展制定切实有效的管理决策。另外，根据消防经费双重保障的特点，在管好用好部队拨付经费的同时，科学地管好、用好消防业务经费以及种类专项资金，使之发挥最大化的建设效益，成为消防服务工作高效开展的有力前提。 　　三、消防基层部队财务内部控制中存在的主要问题 　　目前，多数消防基层部队的内部财务控制均体现出管理制度不尽完善、科学理财意识不强、相关监督与制约机制乏力等不良现状。究其原因不难看出，一是制度的不健全、财务人员专业技术不过硬、专职财务人员相对缺乏是导致内部财务控制制度履行不高效、制定不科学的主导诱因。二是基层部队的财务人员以及司务长大都由士兵担任，缺乏系统、专业的管理和财务知识，因此在对财务内部控制的执行力度上体现出了乏力、无序的状态，并间接导致了部队财务处理工作开展不规范、易出现错账、漏报、差账等不良现象。同时内部财务审批制度的不完善也令各项日常财务工作无章可循或有章不循，制度成了摆设，成了暗箱操作行为的导火索。直接导致了消防部队财务管理收支不平衡、库存现金超限、白条借据越堆越多、长期挂账等不良现象时有发生。当然这些现象与基层部队大队领导及财务人员缺乏理财意识直接相关，他们没有将基层消防部队的财务工作看做是一项后勤事务来处理，对财务管理工作的重要性认识不足，认为后勤、财务管理的好坏与否与自己成长进步的关系不大，因此干好与干坏都一样，体现了工作实践中的惰性、偏差弊端。三是部分单位缺乏有效的内部监督与约束机制也是导致上下各级财务内部控制工作开展不到位的重要因素。在缺乏全方位监督管理的制度约束下，不懂得如何查账、如何审核、不能掌握消防部队的经费平衡效能关系，因此他们仅能履行表面的查账管理，实则仅是核对原始发票、对数据进行简单的复合后便进行签字，失去了监控管理的意义，为一些利用职务之便的不法行为埋下了不良隐患。 　　四、基层消防部队财务内部控制的科学策略 　　1.切实发挥部队基层党委协调统筹职能，促进财务内部控制环境的有效改善 　　为了实现夯实财务管理工作基础的目标我们首要任务就是建立科学、严谨、求实的财务工作管理内部控制制度，并完善树立各级消防部队党委的当家作主权利，将党委理财重任纳入议事日程上，对于重大财务问题集体讨论、共同把关，建立定性、定量的年度财务预算党委审批制度，同时严格执行党委过程审查制度，重点加强审批环节的科学管理性，对各类款项支付与交接环节产生的费用进行细化管理，增加透明度，实行财务公开，充分调动所有人员的理财积极性，财经决策、年度预算决算、财经制度、经费收支情况、预算执行情况、家底情况等等都要分内容、分时间段、分层次地向广大官兵征询意见，适时地进行财务公开，增强党委理财的透明度，便于官兵监督，制约用权行为，真正提高党委理财质量。再者，我们应对关键财务资料进行重点把关管理，例如对重要的