国家一词指称国家政权和行使政权的国家机构体系.PPTVIP

Parliament Square （议会广场）-英国政治中心从威斯敏斯特桥或泰晤士河南岸观赏议会大厦的壮丽辉煌。整个大厦全长265.7米，密布各种雕像，由3公里长的走廊和100多处楼梯连接的多处房间占地3公顷。 教学目的与要求： 通过本章的学习使学生了解法与政治的联系与区别 考核要求： 了解法与国家的关系 理解国家的概念 掌握法与政党政策的相互作用 重点难点：处理政党与法律的关系 本章主要内容： 第一节 法与政治的一般关系 第二节 法与国家 第三节 法与政党及其政策 第四节 法治国家与政治文明 第一节 法与政治的一般关系 一、政治释义 二、法与政治的关系 （一）法受政治的影响与制约 1.政治关系的变化与发展对法的变化与发展有重大影响。特别是一个国家制定和修改宪法与基本法律，往往是国内各种政治力量对比关系发生变化的结果。 2.政治体制改革制约法的内容的变化，改革的过程，首先表现为法的立、改、废的过程，改革就是“变法”。 3.政治活动的内容对法的内容也有影响，特别是对公法的影响更为直接与明显。 （二）法既受政治的制约，又对政治有影响，并为其服务： 1.在阶级对立社会里，法调整各种社会关系，其中主要是调整统治阶级与被统治阶级的关系：统治阶级、集团内部关系以及统治阶级、集团与其同盟者的关系。 2.法要制裁、打击各种违法犯罪活动，特别是制裁危害国家安全的犯罪活动，往往明显反映政治。 3.法通过调整关系，维护公共秩序，在发挥政治职能的同时发挥社会职能。 （三）在法与政治的关系上，我们要防止和反对两种倾向 把两者对立、分割开来，否定法与政治的紧密关系，否定法的政治职能。 把两者等同、混同起来，认为法就是政治，把法单纯看成政治斗争的工具。 第二节 法与国家 一、国家的概念 （一）国家的五种涵义 1.国家一词指称国家政权和行使政权的国家机构体系。 2.国家一词指称由政府、人民和领土所组成并拥有主权的政治实体。 3.国家一词指称在法律上代表公共利益的具有法律人格的特殊权利主体。 4.国家一词指称政治社会。 5.国家一词指称社会的总和。 二、法与国家的关系 （一）从国家与法的起源上看，两者都是在社会出现私有制和分裂为阶级的过程中，为了控制个人之间、阶级之间的利益冲突，维护社会的存在而产生的。 （二）从国家与法在社会结构中的地位和功能上看，它们都是上层建筑最重要的组成部分，都由社会的经济基础决定并对经济基础发生着最直接、最明显的反作用。 （三）从国家和法的本质上看，在阶级社会它们都是统治阶级借以实现统治的工具。 （四）从国家和法的存在方式上看，它们是互为条件、相互依存的统一整体。国家离不开法，法也离不开国家。 第三节 法与政党及其政策 一、法与政党 政党是一定的阶级或阶层为了取得或影响政治决策权力以实现共同利益而结成的政治组织。 （一）依法治国必须坚持党的领导 （二）依法治国应当改善党的领导 二、法律与政策 政策和法律在阶级本质、经济基础、指导思想、基本原则、社会目标等根本方面是高度一致的。但二者也有明显的区别和差别。 （一）党的政策是党的意志的体现，表现为党的文件，这些文件可以是公开的，也可以是“内部”的；而法律则是国家意志的体现，表现为由立法机关依照法定职权和程序制定的规则，它们必须是公开的，面向社会公布的。 （二）政策可以主要由或完全由原则性的规定组成，可以只规定行动的方向而不规定行为的具体规则；法律则是以规则为主，不能仅限于原则性规定，否则，权利和义务界限不明，难以对各种利益关系和社会关系加以有效调整。 第四节 法治国家与政治文明 一、政治文明的有机构成 （一）政治文明概述 （二）政治文明的构成要件： 文明的政治理念 文明的政治制度 文明的政治秩序 文明的政治目的。 二、法治国家与政治文明的一致性 （一）法治国家与政治文明具有广泛的一致性。 （二）法治国家与政治文明也有一定的差异。 三、社会主义法治是政治文明发展的高级阶段 （一）政治文明的初级形态为资产阶级共和国，即资产阶级民主政治 （二）社会主义法治是政治文明发展的高级阶段