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浅议物联网发展对政府管理创新影响 　　摘要：物联网的发展越来越受到政府、企业和公民的广泛关注，在我国基于物联网技术的应用已涉及多个行业并初见成效。随着物联网相关技术的成熟和更广泛的应用，社会发展的诸多方面将会受到影响，我国的政府管理也同样经受着冲击和挑战。本文以政府管理创新的理论为基础，结合我国现阶段在政府管理创新方面的成就与问题，提出和总结了在即将到来的物联网时代，中国政府管理将面临的挑战以及政府基于物联网等新兴技术进行管理创新的思路与建议。 　　关键词：物联网；社会变革；政府管理创新 　　中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-00-02 　　一、引言 　　近年来物联网的发展得到了社会各界的普遍关注。许多国家将物联网的发展上升到国家战略的层面，美国提出了“智慧地球”的概念，我国也在温总理的指示下全力打造“感知中国”。众多企业纷纷进入物联网产业，各级政府也开始规划并建立物联网产业园区吸引投资和就业。物联网的发展不仅会对全球经济产生影响，还会对社会的诸多方面带来根本性的变革，政府管理在物联网时代也将面临巨大的挑战。因此我国的政府在管理上就需要结合实际国情不断的进行改革与创新，才能应对即将到来的物联网时代的各种挑战，才能利用物联网的优势更好的为公民提供更加完善的公共服务从而加快向服务型政府的转型。 　　二、物联网的发展状况及其对社会发展带来的影响 　　(一)物联网的发展概述 　　从技术的角度来说，物联网是指物体通过智能感应装置，经过传输网络，到达指定的信息处理中心，最终实现物与物、人与物之间的自动化信息交互与处理的智能网络。随着传感技术的成熟、网络接入和信息处理能力的大幅提高、微电子技术的发展，以及物联网广泛的应用领域和前景，物联网也越来越受到各国的重视。 　　美国已将基于物联网技术的“智慧地球”的发展，上升至其国家战略层面，总统奥巴马也将物联网和新能源技术称为美国经济重新起飞的双重动力。欧盟已经将物联网作为实施其《欧洲数字计划》的重要平台之一。我国也在大力发展物联网技术，并提出???设以物联网为核心技术的“感知中国”长期规划。日韩等国家也提出了以物联网为核心的新一代信息技术的发展战略。 　　(二)物联网对社会发展带来的影响 　　物联网现已在诸多领域有所应用且技术也逐渐成熟，主要涉及绿色农业、工业监控、公共安全、城市管理、智能家庭、智能交通、环境监测等领域[2]。在智能交通方面，智能公交在我国北京、成都等城市已经开始应用并且初见成效，越来越多的高速公路不停车收费系统也正在全国普及。在公共安全方面，在上海世博会期间以及上海浦东机场均使用了基于物联网技术的电子围墙。在环境监测方面，无锡市将物联网应用在了对太湖的水质的实时监控。此外，在食品安全监测领域，成都市建立并应用了猪肉溯源追踪系统，实现了对食品安全的精确监管。 　　随着物联网技术的成熟及各领域对物联网技术应用的需求，物联网将会逐渐进入到社会发展的各个层面并将充分发挥其作用。欧盟在《Internet of Things in 2020》的报告中分析预测， 2010-2015年能够实现物体互联；2015年至2020年实现物体进入半智能化；2020年之后物体进入全智能化。 　　三、物联网对政府管理带来的改变与挑战 　　物联网对政府管理创新的影响与作用。物联网的应用和普及将会使社会的各个层面受到影响，人们的生产生活方式也会产生变革，政府在其内部及对社会的管理上也必然需要改革和创新。政府管理创新的实质正是进行政府内部及政府与社会的重新整合[3]，因此物联网的兴起将会成为继互联网之后又一政府管理创新和改革强有力的助推剂。物联网等新兴信息技术对政府管理创新的影响涉及了政府管理的整个体系，包括了宏观、中观、微观三个层次的多个方面。 　　1.宏观层面。宏观层面，是指政府管理模式的创新、管理战略的创新，以及观念的创新[4]。 　　政府管理模式，如果说基于互联网技术的电子政务的发展，推动了中国政府的管理模式由传统的金字塔式向网络状水平式的模式的转变，那么物联网技术在未来的普及和应用将会真正的促使网络状水平式的政府管理模式的形成。 　　政府管理的战略，多个国家将物联网的发展上升到国家战略层面。我国也希望借助物联网的发展，掌握与引领未来影响社会与经济发展的核心技术，实现国家经济的战略转型，而不再像过去在很多核心技术上落后并受制于发达国家。目前，我国许多地方政府也在积极的参与物联网的建设与发展，也是为了实现地方经济和产业结构的转型，由此也进一步说明了物联网对政府管理战略方面的影响。 　　政府管理观念，传统的政府管理多为基于官本位即管制型的管理观念，基于互联网技术的电子政务的普及与应用推动与促使了政府管理向以人为本即服务型观念的转变，而物联网技术将来在各行各业