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浅谈健全行政事业单位内部会计控制 　　摘要：加强行政单位内部控制，建立完善会计管理规范，是维护社会主义市场经济秩序的重要途径。事业单位是支持国家建设的重要组成部分，其会计管理工作的质量直接影响到国家财产的使用，然而，我国行政单位内部会计控制还存在不少问题，问就如何加强和完善行政单位内部会计控制制度提出了自己的建议。 　　关键词：行政单位 内部会计控制制度 作用 问题 建议 　　引言 　　良好的工作环境能促进工作效率的提高，同时也能更好的完成工作任务。行政事业单位内部的会计管理工作十分重要，虽然我国早在2001年就颁布了内部财务控制的法律规范，但这些规定的针对性不强，没有根据事业单位的特点制定有针对性管理规范，其执行、监督力度不够，而这些制度规范也没有充分体现行政单位在各项财务支出、资金流转与经费管理中的特殊性，造成了管理效率低下，在财务管理工作的发展过程中，一些单位错误的撤销了财务科部门设置，加上国家对财务人员考核力度的加强，行政单位的内部财务管理体现出人才短缺、往往一人多岗的问题，这些问题的存在，都直接导致了会计行为隐患的出现，各种会计问题层出不穷，严重影响了事业单位的正常发展。 　　一、内部控制存在的问题 　　（一）缺乏对内部控制制度的认识 　　虽然我们都知道内部管理控制的重要性，但很多单位领导并没有将其放在重要的管理位置，对健全内部会计工作避重就轻，常常流于形式，认为只要按规定编制预算，取得资金和使用资金即可，财务部门只是充当了管理钱的支出与收入的部门，所有的资金管理都受到领导的敢于。加强会计内部管理制度一直得不到其它部门的响应，执行起来更加困难。 　　（二）账务管理不够规范 　　目前，很多事业单位都面临财务管理制度不健全的问题，这直接导致了单位的收入和支出科目不完整，整个收入和支出记录比较混乱，没有详细的财务信息，财务管理也只是简单的将收入和支出分别列开。一些单位领导对原始财务单据不重视，导致财务人员对原始凭证规定的内容填写不全，手续不严密，只要有上级签字，没有经办人签字也可，更严重??时候还有自己制作原始凭证的行为出现，严重扰乱了事业单位的经济行为，破坏国家财产的完整性。 　　（三）资金使用效率不高 　　由于单位内部对财务工作不够重视，其资金的使用效率和质量必然会降低，还有一些单位没有建立详细的收入、支出管理规范，整个财务工作只是流于形式，加上开支报销范围与标准不够明确，工作人员通常只需要上级领导人的签字，就能获得报销，所以单位内部控制资金的使用、管理、监督根本没有落到实处，单位资金的使用效率低下，财务状况堪忧。 　　（四）监督监管不够到位 　　加强会计监督，是首先会计内部控制的有效保障。随着国家对会计工作的不断重视，行政单位纷纷推行内部控制和强化监督监管，还将这一工作当成是单位改革的重点，但我们在实践操作中可以发现，企业拥有自己的资金使用权，在内部控制及资金的使用上，根本没有见国家预算纳入会计内部控制中，使内部控制资金与专项经费相互混淆，出现严重的挪用、挤占和超支问题，造成了内部预算执行失控，监督工作难以进行，内部控制的作用更是无法发挥。 　　二、加强和完善行政单位内部会计控制制度的建议 　　（一）增强内部会计控制意识，强化单位负责人的责任意识 　　我们进行的内部会计控制工作，并不是要消灭所存在的一切风险，而是在于如何加强控制风险的意识，起到控制风险的作用。作为单位领导者，首先要认识到，会计内部控制的重要性，因为它是保证单位内部财务信息安全、完整，预防防范欺诈和舞弊行为的工具，因此，将会计内部控制工作当成党建工作一样，严格执行管理制度，是单位内部必须完成的事情。为了严格执行内部会计控制制度，单位领导者要根据单位的实际情况，制定有效的管理措施，并加强对财务人员、其他领导的培训，使之通过培训学习，提高他们的内部会计控制意识，为内部会计控制管理提供良好的环境。 　　（二）加强培训，提高会计人员职业道德水平和素养 　　加强审核会计从业人员的资质，保证持证上岗，同时认真贯彻执行新《会计法》关于会计从业人员的相关要求，加强培训、考核；实现会计人员的再教育，提升他们的工作技能；确立“以人为本”的思想，完善单位财务会计人员的职业道德建设，提高其的综合素养。 　　（三）明确内部会计责任，实行授权批准控制制度 　　为了更好的完成财务管理，行政事业单位内部应针对内部会计控制管理及相关工作制定详细的人员管理权限范围，人员责任等内容，让单位内部管理人员承担相应的责任，激励他们努力做好会计管理工作。此外，对于重要的货币资金支付业务，要争取集体意见和严格的审批，并建立责任追究制度，对于触犯制度的人员给予处分。没有得到授权的人员，不得参与办理货币资金业务，或直接接触货币资金。另外，单位内部应建立实物资产管理制度制度，对实物资产的验收入库、领用