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论加强对高校领导干部权力运行有效监督方法与途径 　　摘　要：近年来，随着高等院校经济活动的频繁和自主权的扩大，高等院校经济违法案件呈易发、多发态势。在高校深入开展反腐倡廉建设，需要坚持三个“更加注重”，即：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。” 　　关键词：高校　领导干部　有效监督 　　党的十七大报告中提出，中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重点政治任务。作为传播先进文化的前沿阵地，高校更应该率先垂范。 　　1.反腐倡廉是高校发展的重要任务 　　近年来，随着高等教育事业的不断发展，经济活动的频繁和自主权的扩大，高等学校经济违法案件呈易发多发态势。教育部周济部长在2008年全国教育纪检监察工作会议上列出了一系列触目惊心的数字：2003年以来，对九省市抽样调查，教育系统案件占同期案件比例较大，高校领域出现案件多发态势，在教育系统案件总数中所占比例一直居高位，每年都达到20%以上。比较有影响的如武汉科技大学原党委书记吴国民、原校长刘光临分别受贿60余万元和170余万元，一审分别被判处10年和13年有期徒刑；武汉理工大学原副校长李海婴贪污金额高达1000多万元，已移送司法机关处理；天津大学原校长单平失职案给学校造成了3000多万元的损失，被追究失职责任。这些情况表明，当前高校反腐倡廉工作不容乐观。因此加强对高校领导班子的监督，使领导班子不断提高拒腐防变、廉洁自律的能力，是高校反腐倡廉建设的重要环节。 　　在现实生活中，权力与腐败是相互依存的。但由于制度建设的不到位，监督机制建设没有及时跟进，存在监督盲区，从而使极少数党员领导干部经受不住权力的考验，把权力视为谋取私利的筹码，使之成为高校腐败滋生和蔓延的主要原因之一。 　　2.权力必须受到监督 　　如何在高校深入开展反腐倡廉建设，需要坚持三个“更加注重”，即：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”需要从以下几个方面入???： 　　2.1把好教育关，增强廉洁自律意识。 　　加强思想政治教育，党纪法纪教育，使领导干部不断增强自我监督意识、提高接受监督觉悟、筑牢思想道德防线是提高全体党员干部拒腐防变水平的基础性工作，也是加强党风廉政建设工作的前提。要以“三个代表”重要思想为指导，结合干部的思想实际，采取多种形式，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观。要改进教育方法，善于运用正反两方面的典型来增强教育的针对性和实效性，使高校各级领导干部切实做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的道德防线；教育他们自觉践行党的宗旨，牢记“两个务必”，争当“立党为公、执政为民”的公仆，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，办让人民满意的教育。 　　2.2加强党风廉政建设责任制考核。 　　认真落实违纪责任追究。强化和落实高校各级党政领导班子和领导干部对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，强调一把手负总责。要重点考核领导干部“一岗双责”是否履行到位等。建立奖惩机制，对党风廉政建设责任制落实好的单位和个人要进行奖励，对出现问题的单位和领导要及时进行提醒教育和诫勉谈话，对不履行或不正确履行责任而造成重大损失或影响的单位和领导，要严格按照有关规定给予组织处理或纪律处分。要通过考核，促使领导和各部门找到自己和本部门在落实党风廉政建设责任制方面的问题和差距，有针对性地制定和落实整改措施，推动问题的解决。 　　2.3加强制度建设，不断促进党风廉政长效机制建设。 　　胡锦涛同志在党的十七大报告中提出的三个“更加注重”，其中重要的一条就是“更加注重制度建设”。制度具有规定性、约束性、防范性功能，培育监督土壤，必须制度先行。要通过加强党内民主、制度规范、制度建设和制度创新等措施，切实加强监督“土壤”的培育，营造“气候”。在现实生活中很多问题的出现，不是没有制度的规范和约束，就是制度的建立和执行存在漏洞，或者制度太过陈旧，不能对现存的问题进行有效制约。这就要求我们要建立健全制度，及时更新、创新制度。坚持统筹推进，重在建设，逐步完善惩治和预防腐败体系，对涉及人、财、物的部门和个人进行重点的制度建设。 　　一是要完善干部选拔任用考察制度。防止滥用权力的关键是选好干部、用好干部、管好干部。为此，对干部的选拔任用应重点抓好任前培养、任用考察、任中考核和任后监督四个环节。 　　二是要完善资金管理制度。特别是要建立和完善财务管理制度，基建、修缮工程招投标管理制度，科研项目和经费管理制度，仪器、设备、图书等大宗物资采购管理制度。严格执行“收支两条线”原则及自创经费、自有资金收支情况公开制度，建立财务、基建、采购等重要岗位人员定期轮岗制和干部经