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绿色壁垒本质以及我国对策研究 　　摘 要：绿色壁垒实际上是全球环境保护与全球自由贸易之间的矛盾、发展中国家与发达国家之间的矛盾、现实状况与未来发展趋势之间的矛盾。它的性质是中性的，存在着合理性和不合理性。虽然大家目前对绿色壁垒的出现褒贬不一，争论激烈，然而绿色壁垒的深层根源是国际环境问题。因此，要突破绿色壁垒既要有技术的、制度的要求，也需要人们价值观上的跨越。面对绿色壁垒，我国应该持有理性的态度，尽量减少恶意的绿色壁垒给我国企业和经济带来的伤害和阻碍，我们可以从政府、企业、公众等各方面来分析研究对策。 　　关键词：绿色壁垒；两面性；国际环境；对策 　　中图分类号：F740 文献标识码：B 文章编号：1008-4428（2012）04-122 -02 　　一、绿色壁垒的概念及产生原因 　　绿色贸易壁垒又称环境壁垒，是指进口国政府以保护生态环境、自然资源和人类健康为由，以限制进口保护贸易为目的，通过颁布复杂多样的环保法规、条例，建立严格的环境技术标准和产品包装要求，建立繁琐的检验认证和审批制度，以及征收环境进口税方式对进口产品设置的贸易障碍。与传统的非关税壁垒相比，绿色贸易壁垒在名义上具有合理性，在形式上也是合法的，保护的内容更为广泛，保护的方式比较隐蔽，并且实施起来具有一定的歧视性。各国在经济、科技发展水平、环境保护标准和环保意识方面的差异，是绿色贸易壁垒形成的直接原因，绿色贸易壁垒不会在短期内消失，它作为一种新兴的贸易保护主义措施将长期活跃在国际贸易中。 　　二、绿色壁垒的两面性 　　（一）绿色壁垒的合理性 　　善意的绿色壁垒是人类科技与经济发展到一定历史阶段的必然产物，它的产生和存在有一定的合理性。其合理性体现在以下几个方面： 　　1、现在全球环境正有恶化的趋势，绿色壁垒的出现可以挽救这个局面。全球公共资源的过度开发与利用导致了外部环境的极度恶化，但迄今为止也没有一个国家政府可以承担这种环境成本。环保问题逐渐成为世界各国政府面临的严峻挑战。因此，将环保措施纳入国际贸易的目标和规则受到了各国政府的重视和广大消费者的认同与支持。实施善意的绿色壁垒可以通过规制贸易达到保护环境的目的。 　　2、人们对绿色产品的注重以及观念转变使得绿色壁垒应运而生。随着经济的高速发展，人们的生活水平迅速提高，人们对自己的生存环境和卫生食品安全日益关注，对衣、食、住、行的要求越加严格，为此，发达国家政府便约束和限制国外的非绿色产品进入本国市场，以免伤害到本国国民的利益。发达国家开始从单一追求经济效益转变为“经济、效益、环境”三个目标平衡发展的模式。发达国家的这种做法是顺应时代发展潮流的，是符合人民利益的。 　　3、绿色壁垒对发展中国家来说也有存在的必要性。发展中国家一方面需要通过绿色壁垒提升自己的环保水平，另一方面也需要用它来阻挡发达国家将一些高消耗、高污染产业和产品向发展中国家转移。 　　（二）绿色壁垒的非合理性 　　绿色壁垒通过制定严格的技术标准和法规政策等等都在事实上造成了一定的歧视性，主要体现在以下两个方面： 　　1、处在经济与科技发展的不同阶段的国家适用同一标准，这本身就不合理。由于发达国家在科技与经济方面具有实力的优势，使得它们的最优环境标准明显高于发展中国家。另一方面，环境标准的确立及实施需要技术、物质条件及配套设施的协助。发达国家凭借雄厚的经济实力和高超的技术水平，目前已基本能够独立地在许多领域较为有效地处置环保方面的相关问题。而发展中国家在这方面就明显弱势了很多。 　　2、发达国家把环境污染的责任完全推给发展中国家是极不公平的。首先，发达国家利用本国的经济技术优势对发展中国家的自然资源进行的开发具有掠夺性质，这造成了发展中国家环境恶化；其次，发达国家为了保护本土的环境和资源，大量将国内的高能耗、高污染产业转移到发展中国家，给发展中国家造成了严重的环境破坏，导致了发展中国家的环境治理成本大幅提高；再次，发达国家不仅不承担上述污染责任，而且对发展中国家的治理措施进行不合理的限制。 　　三、绿色壁垒与国际环境正义 　　绿色壁垒的深层根源是国际环境正义的问题，因此，面对绿色壁垒，我们既不能盲目追随，也不能武断地把它当作保护主义而极力反对。正确的态度应该是客观的，谨慎的，有策略性的。为了维护环境的国际公正，政府、企业、社会都要有作为，并且立法、经济、科技也是关键，这些方式和办法是能够有效维护环保国际公正的。尽管“伦理道德不可能成为解决商务争端的最起决定作用的因素，不过，它可以划定解决争端的可能性界限。”因此，应对绿色壁垒、维护环保的国际公正就是一个包含着深刻价值观的问题。转变价值观、自觉履行道德准则成为维护环保国际公正的重要因素。可以说，维护了国际环境正义就是有效地应对了绿色壁垒，那么如何维护国际环境正义呢？ 　　首先，各国应当承担起共同而