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论建筑工程招投标风险管理 　　摘要：在现阶段招投标方面，建筑工程存在很多违规行为，这些违规行为对我国建筑工程的质量造成极大的风险。在本文中，笔者针对建筑工程招投标风险的管理，得出了一系列观点和相关解决措施。 　　关键字：建筑工程 招投标 风险管理 　　何谓风险管理？风险管理是指企业以总体目标为中心，把风险管理应用到企管的各环节和经营活动的过程当中，实践证明，良好风险管理文化的培养，风险管理体系的健全都是十分必要的。上述必要条件为实现企业风险管理的中心目标提供了依据和方法。近几年，国家也相继颁布了关于风险管理的相关条文，如2006年国有资产监督管理委员会颁布的《中央企业全面风险管理指引》、2008年财政部、证监会等五个部门联合颁布了《企业内部控制基本规范》，中央提倡企业及时开展风险评估工作，真实反映可能影响控制目标的内部及外部风险，所有的工作都是为了确保风险的承受度。 　　一、准确辨识工程招投标的风险 　　对风险辨识的定义是对企业业务单元、关键业务流程和重要经营活动的风险度进行跟踪。招标、评标和定标是目前工程项目招投标风险存在的三个环节。 　　（一）招标环节 　　招标环节中可能存在的风险是多方面的，主要包括： 　　1.私自认定施工队伍。某些建设单位为谋取私利将本应公开招标的项目指定给施工队伍发包。 　　2.虚假招标、明招暗定。建设单位本已经内定好了承包单位，之后却开展一些形式化的招标。 　　3．低报项目造价。建设单位这样做的目的是使项目无法达到招标建设的既定标准，本应公开招标的项目被迫改为邀请招标或者直接招标，另外一些必须合法公开招标的项目却只在很小的范围进行。 　　（二）评标环节 　　评标环节可能存在的问题表现在以下几个方面：1．较固定的评标委员致使权钱交易的行为。2．业主在招标过程中与招标代理机构在招标信息公布前已经达成“互利协议”。3．某些招标机构未及时发现并制止出现的围标陪标行为。4．后期的施工管理同招标评标出现脱节现象。 　　（三）定标阶段 　　定标环节存在的风险表现在：1.建设单位排斥自己不意??的中标人。2.建设单位为难中标单位，提出不合理得要求。3.建设单位向中标单位提出不合理要求，以至于一些违法现象的出现。 　　二、工程招投标风险的管理措施 　　针对招投标各个环节中存在的问题，企业必须采取行之有效的方法，根据风险的不同性质，认真分析可识别的招投标风险，通过排序确定需要重点控制关注的风险，增强对招投标风险的管理工作，避免非正当的竞争行为，确保工程项目的公平性、公开性、公正性。 　　（一）做好招标代理机构诚信档案的建设工作 　　招标代理机构诚信档案的建设工作要求国家有关部门遵照招标文件备案、业主满意度评价等开展工作，另外也要求招标代理机构在人员建设培训方面加大力度，从而有效地规范代理机构人员的相关行为。 　　（二）做好招标文件的编制和合同的管理工作 　　1.在对招标文件进行编制的时候，要先确定编审重点，如招标文件的评标规定、重大偏差、投标承诺、废标条件等十三个方面都应该作为编审的重点。关系到文明和安全的费用必须另外列项报价，这样做的目的是确保招标文件的针对性和合法性，把好工程建设的安全关和质量关。 　　2.招标文件合同管理工作必须做好，确保合同所涉及到的双方利益。 　　（三）做好评标专家的管理工作 　　要管理好评标专家需从以下几方面入手： 　　1.坚决做好评标专家的培训工作，坚持做到持证上岗。 　　2.评标专家的动态管理工作需要加强。 　　3.践行评标专家声明，评标行为测评的管理工作。 　　任何一次的评标结束之后，针对评标专家的业务能力、工作态度、考勤等方面，评标监督部门都要进行相应的评比，最后归集于专家的诚信档案。 　　（四）评标时间要充分 　　评标时间必须根据建设项目的工程造价、复杂程度和投标单位数量开展，并设定最低时限，以确保评标的高质量。通常情况下，评标时间不低于2小时。如遇到大型的建设项目，评标时间必须作相应的加长调整。 　　（五）量化评分办法的推行 　　通用技术的建设项目必须实行合理低价量化评分法和工程量清单报价，借此确保低价法评标的合理性和科学性。技术标以及商务标的评分分值，外加评分栏目要根据工程项目的特点以及其复杂度进行调整，通常情况下，商务标分值不得比60分还低；针对技术标评分应该相应实行发现问题扣分法，加分内容不得包括项目经理和投标单位企业的获奖。 　　（六）严厉打击陪标、围标现象 　　为制止围标、陪标行为的出现，相关部门规定投标报价出现严重偏离，超出有效投标报价算术平均值15%的不被允许参与基准价计算中。针对报价偏高的投标单位所投递的投标书要严查，如查出已经触犯了法律的行为，要相应追究刑事责任。 　　（七）技术标暗投评审的推