试用增长极理论分析“天府新区”开发和建设.docVIP

试用增长极理论分析“天府新区”开发和建设 　　[摘 要]增长极理论被认为是区域经济学中经济区域观念的基石，是不平衡发展论的依据之一，它认为：一个国家要实现平衡发展只是一种理想，在现实中是不可能的，经济增长通常是从一个或数个“增长中心”逐渐向其他部门或地区传导，因此许多经济落后的国家和地区差异较大的国家或地区依据增长极理论制定了经济发展战略。在“天府新区”的开发和建设中我们仍然可以应用和借鉴这一理论，来指导西部增长极的实现，本文将简要介绍增长极理论在“天府新区”开发和建设中的应用。1 背景 2 内容 3 作用 4 产生条件 5 主要优点 　　[关键词]增长极理论 天府新区 比较优势 具体思路 　　一、增长极理论 　　经济增长极理论是20世纪40年代末50年代西方经济学家关于一国经济平衡增长抑或不平衡增长大论战的产物。增长极理论最初由法国经济学家佩鲁提出，许多区域经济学者将这种理论引入地理空间，用它来解释和预测区域经济的结构和布局。后来法国经济学家布代维尔将增长极理论引入到区域经济理论中，之后美国经济学家弗里德曼、瑞典经济学家缪尔达尔、美国经济学家赫希曼分别在不同程度上进一步丰富和发展了这一理论，使区域增长极理论的发展成为了区域开发工作中的流行观点。 　　1.增长极理论的主要内容 　　增长极理论主要观点是，区域经济发展主要依靠条件较好的少数地区和少数产业带动，应把少数区位条件好的地区和少数条件好的产业培育成经济增长极。它的基本点包括：一是在地理空间表现为一定规模的城市；二是必须存在推进性的主导工业部门和不断扩大的工业综合体；三是具有扩散和回波效应。扩散效应是指增长极的推动力通过一系列联动机制不断向周围发散的过程。扩散作用的结果，是以收入增加的形式对周围地区产生较大的乘数作用。回波效应，又称极化效应，是指迅速增长的推动性产业吸引和拉动其他经济活动，不断趋向增长极的过程。在这一过程中，首先出现经济活动和经济要素的极化，然后形成地理上的极化，从而获得各种集聚经济，即规模经济。在发展的初级阶段，极化效应是主要的，当增长极发展到一??程度后，极化效应削弱，扩散效应加强。 　　2.增长极理论的局限性 　　任何理论都不是完美的，都会存在的一定的局限性，这也就要求我们在用理论指导实践时，必须要考虑到这些因素才能更好地指导一个地区经济的科学发展。我们知道，如果增长极的扩散效应大于回波效应，就会带动周边地区经济共同发展。然而由于积累性因果循环的关系，回波效应往往大于扩散效应，导致增长极地区越来越发达，周边地区越来越落后，形成地理空间上的二元经济，使地区经济差距扩大，甚至形成独立于周边地区的“飞地”。因为增长极的发展，具有相对利益，产生吸引力和向心力，使周围地区的劳动力、资金、技术等要素转移到核心地区，剥夺了周围区域的发展机会，使核心地区与周围地区的经济发展差距扩大，对周围区域产生的负效果，比如说增长极的发展会导致外围地区资本筹集困难，会使外围地区人才缺乏，经济发展受到极大制约，会导致外围地区贸易状况恶化。 　　二、“天府新区”形成经济增长极的比较优势 　　成渝经济区被视为继珠三角、长三角和京津冀之后带动中国经济增长的“第四极”。与其他三个增长极不同，深处内陆的成渝经济区是我国未来发展潜力最大的一个区域，它不仅是西部大开发基础条件最好的区域，还是我国扩大内需的主战场，是一个在中西部地区具有非常大的影响和很强带动能力的区域。而成都的“天府新区”作为经济区的核中之核，不仅需要进一步扩大城区的规模的经济总量，更重要的是提升支撑现代经济发展的功能并实现质的飞跃，培育支撑经济区现代经济发展的新动力。 　　立足四川省经济发展的战略走向，根据四川省经济社会发展转型的现实需要，“天府新区”的定位是，构建西部科学发展的先导区、西部内陆开放的重要门户、城乡一体化发展示范区、具有国际竞争力的现代产业高地、国家科技创新和产业化基地以及国际化现代新城区。建设“天府新区”，就是转变发展理念，创新发展方式，促进城市互动，实现优势互补，提升发展层次，使之成为国家新一轮改革的先行先试区，西部大开发引领示范区和西部经济发展高地的核心承载区，成为西部地区最为强劲、最具活力的经济增长极。与重庆的“两江新区”相比，建设“天府新区”有哪些优势能够成为经济增长极呢？ 　　一是成本优势。“天府新区”可吸取和借鉴先行者积累的经验和知识，从而少走弯路，节省时间成本和资金成本，加之“天府新区”气候适宜、物产丰富、人文多姿，吸引了大量高级人才、基础人才等外来人员居住，具有移民文化的杂交特色，思想意识和文化知识可以互补与融合，人才流失率低，是西部地区“人才洼地”。二是政策优势。“天府新区”有中央及上级部门政策上的某些优惠和扶持以及利益倾斜， 国家新一轮改革试点，在一些符合条件的地区开展综合配套改革试点，通