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非营利组织公益运作模式中“企业家精神”分析 　　[摘要]NPO（非营利组织）的公益运作有多种模式，而大陆、台湾地区和香港地区的近百位企业家在内蒙古腾格里沙漠联合组成的环保NPO-SEE生态协会，通过成立基金会，以非公募基金运作的方式使非营利组织达到可持续发展的目的，则是中国企业家的一种公益运作模式创新。这种“创新”体现出一种“企业家的精神”，而这种精神的实质则是企业家的社会责任感。 　　[关键词]NPO；公益运作；企业家精神 　　[中图分类号]F270 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X（2012）08-0037-03 　　NPO，是英文Nonprofit Organization的缩写，国内学者多译为非营利组织。NPO是指以从事社会公益事业或提供公益服务为使命、不以获取利润为目的、享受一定减免税待遇、並且在法律上具有合法、独立地位的实体性机构。在西方，非营利组织还有“非政府组织”、“志愿部门”、“第三部门”、“免税部门”等诸多称谓。由于各国的国情不同，非营利组织的内涵和外延的侧重也有所不同。在我国主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会等。NPO作为相对独立于政府和企业之外的第三部门，其在环境保护、扶贫开发、权益保护、社区服务、经济中介和慈善救济等领域发挥着越来越重要的作用。本文以阿拉善SEE生态协会（英文名称为“Society of EntrepreneursEcology，简称SEE）为例，通过SEE生态协会的公益创新模式——非公募基金的运作方式，分析其体现出的“企业家精神”。 　　一、阿拉善SEE生态协会的产生背景 　　阿拉善盟隶属于内蒙古自治区，下辖有左旗、右旗和额济纳旗。全盟面积27万平方公里，人口20万。其中，左旗位于腾格里沙漠的东北部，与宁夏平原隔贺兰山相望，右旗位于腾格里沙漠的西南部，接甘肃省酒泉，额济纳旗位于腾格里沙漠的西北部，与外蒙接壤。其生态环境急遽恶化，荒漠化（含沙漠、戈壁、梭梭残林区）十分严重，尤其是阿拉善作为近年威胁北京的沙尘暴发源地，每年以沙漠面积1000平方公里（相当于一个中等县城面积）的速度逼近华北，辐射影响东南沿海地区以及日本、韩国的局部。阿拉善生态环境恶化的主要原因包括自然和人为两个因素，其中自然??素主要体现在沙漠、干旱和沙尘天气，阿拉善地区沙漠戈壁面积大，地表沙尘裸露，常年干旱少雨，气温高，蒸发能力强，沙尘干燥，大风频起，从而飞沙扬尘；而人为因素主要体现在随着该地区人口不断增加，粮食、牲畜、薪柴和水资源的需求急剧增长，最终对自然生态环境造成了很大冲击，使得阿拉善地区沙尘暴不断强化。 　　2001年，中国企业家宋军在内蒙古阿拉善盟拆资五千万元建成月亮湖生态旅游景区。之后3年多近百位中国企业家陆续到访，沙漠中的亲身体验，使企业家们深深感到中国西北的严重沙化。因此，唤起了企业家们共同的社会责任感，並将其汇集为一个事业——改善和恢复阿拉善地区的生态环境，减缓或遏制沙尘暴的发生，並推动中国企业家承担更多的社会责任。2004年6月5日，中国首家以社会责任为己任，以企业家为主体，以保护地球生态为实践目标的公益机构——阿拉善SEE生态协会正式成立。SEE生态协会通过资金和项目运作，从促进人和自然和谐相处上，影响了当地的思维方式、生产方式和生活方式，创造了可观的社会效益，得到了当地社会和世界范围内的认可。究其原因，主要得益于SEE的企业家运用群体智慧，探出了——条企业家公益创新的模式。 　　二、阿拉善SEE生态协会的公益运作模式 　　由于SEE主要是由企业家群体组成的，在组织的构建、治理和资源管理方面，SEE的管理者们将企业管理方面的经验和智慧融入到SEE生态协会的建设当中，取得了实际的成效，其运作模式主要体现在以下三个方面。 　　（一）具有明确的宗旨与使命 　　“阿拉善宣言”和SEE的章程都明确提出其宗旨是“改善和恢复中国内蒙阿拉善地区生态环境，从而减缓或遏制沙尘暴的发生，与此同时，推动中国企业家承担更多的社会责任”；使命是“围绕阿拉善地区沙尘暴治理，支持当地有助于环境保护和生态恢复的各种项目，构建企业家实践生态与社会责任的优秀平台，成为中国具有公信力和影响力的环保公益组织，在取得一定成功的基础上在更大范围内推广SEE的公益模式”。SEE始终围绕宗旨与使命，在三个方面开展工作：一是阿拉善地区的生态治理；二是搭建企业社会责任平台；三是直接实施环保项目，支持其他环保公益组织实施项目和帮助企业家从事公益环保行动。 　　（二）具有科学合理的“法人”治理机制 　　SEE实行的是重大决策表决制度，严格按章程治理，其决策层通过竞选产生。首任会长由首创集团董事长刘晓光担任，第二任会长由万科集团董事会主席王石担任，协会秘书长由协会聘请的NPO专家杨鹏担任，SEE的理事分属于房地产、制造、信息等行业，