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世界新能源发展及其对中国启示 　　【摘　要】新能源革命被喻为第四次科技革命，新能源在未来竞争中居核心地位。本文首先通过熊彼特创新理论论证新能源的重要性。随后分析美国、日本以及欧盟的新能源发展近况，并从中总结出其对中国发展新能源的启示。 　　【关键词】熊彼特；新能源；启示 　　一、熊彼特创新与新能源的重要性 　　1911年，美籍奥地利经济学家约瑟夫？熊彼特（1883一1950年）出版了他的早期代表作《经济发展理论》，开创性地论述了以技术创新为基础的经济创新理论，熊彼特也由此成为了创新经济学的鼻祖。 　　熊彼特认为，发展是“执行新的组合”。新组合包括五种情形：（l）采用一种新产品或产品的一种新特性；（2）采用一种新的生产方法或商业上处理一种产品的新方式；（3）开辟一个新的市场；（4）开拓并利用原材料或半制成品的一种新的供应来源；（5）实现任何一种新的组织。这五种情形的新组合就是“经济体系中的创新”。 　　如今，熊彼特创新包含的五个要素：新产品：IT产品；使用新技术：IT技术及其与传统产品的结合，即再工业化；开辟新市场：新兴经济体；新的生产组织方式：全球供应链生产方式。前4个都有了，唯独没有的是新资源配置，即新能源，这就是新能源的问题。所以新能源特别重要，决定了未来的竞争。 　　二、各国发展新能源概况 　　2.1美国——能源新政，全面推进 　　奥巴马自上任以来，将能源产业的转型和发展作为经济复兴计划的核心，奥巴马新政的目的是要通过新能源产业革命的方式再造美国增长。2009年6月26日，美国众议院通过了《美国清洁能源与安全法案》（ACES　Act），受国内外广泛关注。 　　奥巴马政府能源新政的内容主要是：2020年温室气体排放量降低到1990年的水平，2050年温室气体排放量在1990年的基础上削减80%；2012年全国电力的10%来自可再生能源，2025年达到25%；2014年新建和现有建筑能耗分别降低45%和25%，2030年实现建筑零能耗；　2015年前将有100万辆充电式混合动力汽车投入使用等。 　　2.2　日本——计划前进，全民参与 　　日本新能源发展具有“自上而下”特征，且始终是通过计划与法律手段推进的。1974年，日本就实施“新能源技术开发计划”（也被称为“阳光计划”）；往后每隔几年，会重新调整其新能源发展与推广计划，如1978年的“月光计划”，1993年的“新阳光计划”，1997年“环境保护与新商业活动发展”计划以及2008年“京都目标实现计划”等。 　　日本新能源发展另一个显著特征则是全民企业的参与。夏普、京瓷、三洋电机、等的太阳能电池制造技术位居世界的前列；丰田、本田等公司垄断了混合动力车的世界市场；川崎重工、三菱重工、日立制作所等利用钢铁厂和发电站的高温气体运转燃气轮机，进而利用废热运转蒸汽机的两阶段发电，将热能发电的效率提高到50%的世界最高水平。 　　2.3　欧盟——实力雄厚，蓄势待发 　　作为能源进口大户，欧盟一直十分重视其能源政策。欧盟宣称未来10年将从五大重点领域着手确保欧盟能源供应：第一，建设“节能欧洲”，以交通和建筑两大领域为重点推动节能革新。第二，推进欧盟能源市场一体化进程，在未来5年内完成泛欧能源供应网络的基础设施改造。第三，制定和完善“消费者友好型”能源政策，为全体欧洲人提供安全、可靠的能源。第四，确保欧盟国家在能源技术与创新中的全球领先地位。第五，强化欧盟能源市场的外部空间，把能源安全与外交相结合，并在全球范围内促进低碳能源技术的应用。 　　三、对中国新能源发展的启示 　　从以上对美国、日本以及欧盟的分析，可以得到以下启示： 　　第一，实施新能源开发利用的后发优势策略。 　　我国新能源开发利用起步较晚，但可以发挥其后发优势。应从战略高度看待新能源发展的历史性机遇，要敢于和发达国家站在同一起跑线上，主动参与竞争，而不是被动等待技术转让。应迅速制定应对新形势下新能源开发利用的战略，充分利用后发优势，吸取美日等发达国家在发展新能源中的经验教训，从各个角度跟踪世界新能源方面的最新技术成果，加大自主研发能力。 　　第二，制度创新，完善政府的政策法规。 　　无论是发达的市场化国家还是发展中国家在政策法规方面，均制订了各级各类以促进新能源和节能产业发展为目标的政策法规且已形成体系。借鉴国外的经验，要保障我国新能源产业的可持续发展，就必须通过制度创新为新能源发展创造条件。新能源推广方面，我国可适当借鉴美国的抵税法、日本的初装补贴法和德国的购电法，制定一个有利于我国新能源应用的政策规范。 　　第三，加强新能源领域的合作。 　　新能源产业发展有着共同难点，首先在于成本高企。不论是光伏发电、风电还是核电，新能源的资源是取之不尽、用之不竭的，但其利用成本却远远高于传统