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中国企业海外资产政治风险分析 摘要：世界政局风云变幻，政治风险是我国企业海外资产面临的首当其冲的风险。文章分析了我国企业海外资产面临的政治风险的结构，探讨了导致我国企业海外资产面临政治风险的因素，提出从企业角度，要加强企业内部政治风险管理，建立一整套政治风险的评估，预防和救济体系；从政府角度，要正确引导企业到海外投资，完善海外投资保险制度等对策和建议。关键词：海外资产；政治风险；风险管理中图分类号：F024 文献标识码：A文章编号：1005-913X（2012）09-0003-02An Analysis of Political Risks of Chinese Enterprises Overseas AssetsZHANG Tao， TIAN Ming-hua， SHAO Hui-min（School of Economics and Management， Beijing Forestry University， 100083， P.R.China）Abstract： With the changing of world political situation， the political risks are the first of the risks faced by Chinese enterprises overseas assets. At present， China has huge overseas assets， how to take effective measures to management and prevent the political risks has become an important problem. This paper analyzes the structure of the political risks faced by Chinese enterprises overseas assets， and discusses the factors which cause the political risks， then puts forward some relevant suggestions.Keywords： overseas assets； political risks； risk management一、问题的提出近年来，随着中国经济飞速发展和“走出去”战略的实施，中国企业的海外资产快速增长。根据商务部、国家统计局和外汇管理局联合发布的《2010年度中国对外直接投资统计公报》显示，截至2010年底中国企业对外直接投资净额（流量）为688.1亿美元，累计净额（存量）为3172.1亿美元。[1]如此庞大的海外资产，面临着诸多风险，如政治风险、商业风险、法律风险等。在这些风险当中，政治风险在近些年来正越来越严重的威胁着中国企业海外资产的安全，甚至已经造成了难以估量的损失，如2011年苏丹政治动乱和利比亚冲突对中国海外企业造成的巨量损失；另据不完全统计，仅国家电网在菲律宾的资产就超过100亿美元，而当前的中菲黄岩岛冲突正使这些资产面临前所未有的政治风险的威胁。因此，研究海外资产面临着何种政治风险、造成风险产生的因素是什么，以及作为企业自身和政府又当采取怎样的措施来防范和处理这些风险，具有重要的现实意义。二、中国企业海外资产面临的政治风险的结构分析（一）政治风险的定义政治风险也叫做国家风险，是指在国际经济活动中发生的、在一定程度上由国家政府控制的事件或社会事件引起的给外国投资者造成损失的可能性。[2]政治风险不同于其他商业风险，政治风险主要由不可抗的因素决定，且损失难以补偿。因此，企业的海外资产首先面临的就是政治风险。虽然对于政治风险的定义有很多的版本，但通常认为不管哪种定义都包含了两个基本方面：第一，政治风险是由东道国的政治环境的不确定性造成的；第二，这种不确定性会对外国投资者和企业的预期收益和资产安全带来波动性和损失。[3]（二）政治风险的分类一般来讲，在国际投资过程中，国外企业和资产面临的政治风险可以粗略地分为三大类。1.政府干预和制裁。政府干预是指东道国政府基于某种目的，对本国的外国企业实行一定的干预措施，如价格控制；政府制裁是指东道国政府对本国的外国企业设置障碍和壁垒，从而导致外国企业破产或亏损的行为。2.没收和征用。没收是东道国政府无偿接管外国企业资产的行为以实现公共利益或者国有化的需要；征用是指东道国政府以某种补贴形式来接管外国企业资产的行为。3.内乱和战争。很显然，当东道国发生战争、暴乱等突发事件的时候，必然会社会动荡、人心不安，从而必然对外国企业造成不利影响甚至危及其资产安全，如苏丹和利比亚动乱都使我国在当地的企业，尤其是石油企业造成了巨大的