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关于城乡一体化视角下新农村建设研究 　　【摘要】改革开放以来，随着社会经济的不断发展，城乡之间的差距日渐拉大，引发了各种不同的社会矛盾。城乡一体化理念逐渐的被社会所关注和重视。第十七届三中全会提出，要大力推动城乡之间的统筹发展，加快推进社会主义的新农村建设。本文就如何在城乡一体化的视角下加快新农村建设问题进行分析和研究，以期推动新农村建设的快速、稳定、高效、健康发展。 　　【关键词】城乡一体化；新农村建设；研究 　　改革开放以来，随着社会经济的不断发展需，城乡之间的差距日渐拉大，引发了各种不同的社会矛盾。在这种背景下，城乡一体化理念逐渐的被社会所关注和重视。这一思想也被中央纳入了工作范畴，第十七届三中全会中提出，要大力推动城乡之间的统筹发展，加快推进社会主义的新农村建设。要在城乡一体化的背景视角下，促进和推动新农村建设的进程，在产业布局、城乡规划、公共服务一体化和基础设施建设等方面进行突破，促进城乡之间生产要素的自由流动、公共资源的均衡配置，推动和促进城乡经济和社会的发展融合。本文就如何在城乡一体化的视角下加快新农村建设问题进行分析和研究，以期推动新农村建设的快速、稳定、高效、健康发展。 　　一、新农村建设中存在的主要问题 　　我国幅员辽阔、地形复杂、民族众多，各地的自然、文化、社会、经济等方面差异明显，这给城乡一体化发展的新农村建设带来了许多困难和不便。 　　1、农村缺乏配套的基础设施，城乡之间的交流交通不畅。我国的农村基础设施整体上还较为薄弱。公路交通的等级较低，基础设施相当落后，缺乏现代化的排污处理系统等等，这些都给新农村建设带来了难题。同时，我国农村的互联网普及不足，有些地方甚至没有互联网，给城乡间的交流带来了不便。 　　2、自然村的布局分散，难以整合城乡间的资源。在我国的许多地方。尤其是边远欠发达的地区，自然村落由于地形、历史等原因，使得它们的布局分散、大小不等。这些不仅浪费了大量的国土资源，也给农业的集约化经营和现代化发展造成了制约，阻碍了农村城市化发展的进程，不利于城乡一体化的新农村建设发展。 　　3、农村的资源浪费和环境污染问题严重。有些地方的村政府为了尽早的实现农村现代化，盲目跟风、揠苗助长，造成了大量资金和土地资源的浪费。同时，农村“三废”污染的问题突出，加剧了农村空气和水体的污染。再加上化肥、农药等的不科学运用，导致土壤污染的问题日益加重。 　　4、乡镇之间缺少统一的规划部署，村容村貌不尽人意。目前，由于乡镇在建设上缺乏统一的建设规划，造成先富裕起来的一部分农民建造的是二三层小楼，而经济困难的农民建造的则是砖房、土胚房，严重影响了村容村貌的整齐划一。同时，由于农村缺少垃圾收集站、排污沟渠等基础设施，使得污水、垃圾随意泼倒、堆放，门外堆积肥、柴垛随处可见，严重影响和破坏了村镇内的整洁。 　　5、小城镇的产业结构不合理，人口从业比例失调。小城镇是城市与乡镇之间联系的纽带，是农村剩余劳动力的转移和农业工业产业化的载体。但在目前，我国小城镇的镇区人口仍是农业人口居多，农业作业为主，工业的类型与农业的关联度低，没有很好的起到后向拉动的作用。这些即制约了小城镇自身经济的发展，同时也阻碍了城乡一体化的新农村建设进程。 　　二、城乡一体化背景下的新农村建设的主要策略 　　城乡一体化是国家或地区的生产力或者城市化发展水平达到一定程度之后的必然途径和选择。我国在城乡一体化视角下的社会主义新农村建设，要求工业反哺农业，带动农村经济基础的提高。落实贯彻科学发展观，加大农村基础建设的投入，从而实现城乡一体化建设，构筑资源节约型、环境友好型的和谐社会。 　　1、科学合理的进行城乡建设规划，推动城乡间的协调发展。要做好城乡一体化下的新农村建设，其首要的一点就是进行科学合理的城乡建设规划。政府要根据自然条件、区位优势等因素，因地制宜的对城镇发展的定位和方向进行合理的布局和科学的规划。例如，对土特产品或者矿产资源丰富的地区要建设资源开发型的城镇；对区位优势明显或沿交通干线的地区要着力发展其商业贸易；对山水风光独特或人文色彩突出的地区要着力建设它的旅游产业。从而逐步形成风格迥异、设施齐全、特色鲜明、品位高雅的城乡建设体系。同时，要坚持新农村建设管理的标准化和规范化。政府要建立和完善新农村建设的管理体制，建立健全城乡一体化建设的法律法规和制度规范，维护建设规划的权威性和严肃性，严把建设施工的资质关、质量关、管理关，切实做到新农村建设的施工标准化、质量合格化、服务社会化、管理法制化和环境优美化。 　　2、深化农村的新型体制改革，创新发展模式，建立多元化、一体化的城乡投资建设体系。各级政府要坚持贯彻科学发展观，推进深化农村新型体制改革。 　　1）在投资建设上，要加强政府的引导和支持，充分发挥政府部门的指导带动作用，调动城镇建设中社会投资部分的