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农村寄宿制学校管理存在问题及其对策研究 　　摘要：近年来，农村寄宿制学校迅速发展，已成为我国农村基础教育的重要组成部分。随着寄宿制学校规模的迅速扩张，寄宿制学校在学生管理、教师管理、学校管理等方面都暴露出了一些问题。本文通过对上述问题产生的原因进行深入分析，提出了通过加大对寄宿制学校建设经费投入、建立健全寄宿制学校管理制度、加强学校日常管理等措施，希冀以此能为农村寄宿制学校的建设和发展提供一些有益的参考。 　　关键词：寄宿制学校；管理；对策研究 　　2001年，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中最早提倡兴办寄宿制学校，2004年公布的《2003-2007年教育振兴行动计划》强调“以实施‘农村寄宿制学校建设工程’为突破口，加强西部农村初中、小学建设”。根据教育部门公布的数字，2004-2007年间，中央财政已为此投入100亿元，建设学校7651所，惠及学生约200万人。2010年，国家颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确提出要“加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。”10多年来，我国农村寄宿制学校得到了长足的发展，但是寄宿制学校的管理也暴露了一些问题。本文从农村寄宿制学校管理中的存在问题入手，分析产生问题的原因，并就如何更好地做好农村寄宿制学校的管理提出对策。 　　一、农村寄宿制学校管理存在的问题 　　目前，全国农村地区，特别是中西部农村地区，寄宿制学校已经成为农村义务教育阶段最为重要的一种办学模式。然而，正如所有迅速发展的事物一样，发展太快，容易产生诸多问题，农村寄宿制学校的管理也不例外。本文仅从学生管理、教师管理和学校管理三个方面进行阐述。 　　（一）学生管理亟待完善。学生管理是农村寄宿制学校管理中问题最为集中、最为突出的方面。学生管理是整个农村寄宿制学校管理的核心，也是解决问题的关键所在。学生管理主要包括教学管理和生活管理两大方面。教学管理属于正常教学秩序下应有的管理，此处不予赘述。这里我们把问题的焦点放在生活管理方面，也就是非正常教学环节中需要关注的问题。生活管理在寄宿制学校中所耗用的时间比非寄宿制学校平均每天要多3～5个小时，客观上占用了许多教师的非工作时间。学生生活管理存在的主要问题有：一是学生的心理问题容易被忽视。根据有关机构对目前在校寄宿学生的观察和调查，发现不少学生或多或少存在心理问题。试想一下，一个六七岁的孩子能不想自己的爸爸妈妈吗？时间一长，部分学生出现孤僻，对亲人冷漠等问题。二是学生就餐条件较差，营养跟不上。由于大部分的寄宿制学校地处边远，交通不便，处于经济最不发达地区，加之当地政府财力有限，投入的经费无法满足实际需要，导致许多学校学生伙食标准较低，许多学生营养不良，身体健康受到严重影响。三是学生管理中的安全意识亟待加强。由于学生年龄偏小，自我保护意识不强，丢东西、打架、高年级学生欺负低年级学生成常有之事。女生宿舍的安全管理问题更加迫切。 　　（二）教师管理亟需跟进。农村寄宿制教师管理是该类学校管理中比较重要的一环，然而，现有的教师管理方式还存在一些问题。主要包括：一是教师队伍缺乏必要的稳定性，师资队伍流失现象较为严重。有人说寄宿制学校的老师是“吃人饭，干牛活”，教师已经超越了原有之意，成了集保姆、父母、师父等功能于一身，毋庸置疑，责任比以前大多了。所以，很多教师都拼命往乡镇、县城调动。二是教师待遇需进一步提高。虽说现在搞了绩效工资改革了，农村教师工资也有了较大幅度的提升，但是，相比乡镇、县城学校的教师待遇还有一定的差距。三是教师的培训非常缺乏，特别是外出学习机会很少。很多教师，教了一辈子书，没出去学习、培训几次，更缺乏与别的学校的教师交流，所以时间一长，老观念、老思路很难促进教学水平的提高。 　　（三）学校管理亟需加强。一是学校相关管理制度不健全。如安全、文娱活动、突发事件应急机制等缺乏明确制度规定。二是学校管理人员岗位职责制度有待落实。如有些管理岗位职责不明确、界定不清楚，有些职责没有落到实处，空有文件，无人执行。三是生活老师配备不齐，生活老师的岗位职责需进一步完善。四是学校经费管理亟需加强，经费投入不足现象突出。 　　二、产生上述问题的原因 　　造成农村寄宿制学校管理存在问题的原因很多，归纳起来主要有： 　　（一）基础差，底子薄。一是农村寄宿制学校大多地处经济、文化和教育相对落后的农村偏远地区。经济发展的落后造成学校硬件建设不可能一蹴而就。盲目建设，迅速兼并其他村小带来了学校校舍拥挤、配套设施跟不上等问题。二是师资短缺，教师身兼数职，管理起来力不从心。教师分工重叠，有的教师既要从事教学工作又要分管学校后勤、安全等工作，到头来就是教师样样都要管，又样样都管不好，顾此失彼现象时有发生。三是农村寄宿制学校的大规模建设也是最近十年才发展起来的，各种配套设