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加强建设项目实施前工程造价控制 　　【摘 要】建设的不同阶段对工程造价的影响程度是不一样的，一般是在建设施工前是造价控制的重点。事实证明，施工前项目成本控制是关键，投资项目决策和设计阶段后，项目总成本水平已基本确定，再进行工程项目成本控制是非常困难的。在项目实施前的投资决策和设计阶段，从而加强工程项目成本控制是非常重要的。 　　【关键词】建设项目实施前期工程造价控制 　　1决策阶段是控制造价的首要环节 　　建设项目决策中的定义是根据预期的投资目标，从规模的项目，建设标准，建设用地，工艺方案，设备选型，制定了一些有价值的投资计划，用科学的方法来进行的计划分析，比较和选择，以确定最佳方案。从施工项目成本的全过程控制的角度来看，决策阶段的成本控制是最重要的部分。决策阶段的工作质量，项目建设做出科学的判断，总成本的50%一75%的可能性，并在舞台上的实施效果成本是可能的25%，只有5%的。 　　建设项目可行性研究报告是对拟建项目在技术上、经济上进行全面的分析论证，一经批准，就是对项目的最终决策。比如拟开发一处住宅商品房，应该进行这样一些工作：①调研房地产市场行情：销售需求量、价格分析、未来走向、风险分析等；②选择建设地点：地理位置、交通便捷性、周围环境、土地使用、水文地质、现场施工条件等；③了解主要建筑材料来源及市场价格、公用设施的供应等；④确定建筑特征：建筑及结构设计方案；⑤环境影响评价、劳动保护、安全卫生等；⑥研究施工方案：施工技术、施工方法、施工进度等；⑦编制投资估算。 　　2 设计阶段是造价控制的主要环节 　　2.1建设单位可行性研究深度不够，对委托设计书不重视。 　　可行性研究，需要一些理解和完成该项目范围的项目相关的技术，经济，社会，环境等方面的建议计划信息，认真分析的技术经济论证研究项目，研究技术的先进，实用，经济合理利益和建设的可能性，并充分考虑到许多因素，如该计划的可行性，有关的国家政策。许多计划进行严格的科学论证，选择技术先进，经济合理，可行的方案。在此基础上编制的详细设计方案。明确项目成本限制，详细的技术参数，设计标准，施工现场的描述，把一个单位的设计作为重要的设计基础的设计。 　　建设单位往往不愿意放弃来之不易的项目，强调建设紧迫性，匆忙上马，不经过不完整的建设方案论证，选定的设计单位的设计项目没有详细的设计委托书，不符合要求，更谈不上去在技术设计阶段，设计方案的经济比较，不能有效对投资成本控制。 　　2.2忽视设计人员控制造价的责任。 　　设计人员往往只专注于先进的技术，以增强项目的保险系数，或者减少经济表现。业主通常认为是设计是设计师的责任，成本控制是成本工作人员的职责，忽视成本控制责任的也存在于设计。目前设计费用已纳入计算总成本，经济合理的设计对工程造价的控制是有必然关系的，要引起设计人员的注意，积极进行的成本控制。此外，设计师设计时考虑最多的是设计方案的安全性和美观性，节约建设成本处于次要地位，不进行优化设计，比如梁柱截面偏大，混凝土强度偏高，配筋量偏多，出现了“肥梁、胖柱、厚板”等现象，导致建设成本上升，从而人为地提高工程造价。 　　2.3设计深度不够，质量低下。 　　由于前期缺少深入细致的勘察、初步设计量工作深度不够、未充分考虑各种工程地质和现场情况、设计人员水平不高、设计粗糙出现漏项等因素，导致设计施工图阶段工程量及设备规格等仍有较大变动，甚至在施工阶段发生较多变更，形成“边设计、边修改、边施工的三边”工程，使工程造价控制成为一句空话。 　　3 加强设计阶段工程造价控制的措施 　　3.1提高建设单位的认识市场经济条件下，建设单位普遍增强了工程项目造价控制力度，但更多的是加强了施工阶段的造价控制上，而实际上，随着建筑企业的规范化和招投标制度的实行以及“统一量”，市场价“竞争费”的工程造价发展，施工阶段已经把工程控制在投标价范围。这实际上是舍本求末，因为，经过设计阶段，已经决定了工程的结构型式、构造方式、基础类型，所采用的材料及工艺流程等对工程造价起决定性作用的方面，工程量也已基本确定。施工单位需严格按施工图施工，这期间，即使有更经济的方案，施工单位也无变更设计的权力。所以，首先应使建设单位重视设计阶段的工程造价控制。加强可行性研究深度，强化设计阶段设计方案的经济评审，争取控制工程造价的主动权。 　　3.2设计的结构安全这是必要的，这是项目建造的良好前提，在此基础上加强经济实力比较。更重要的是要在行业内成立工程设计和工程造价监管体系和工作标准。如果设计单位采用新技术，新材料，新技术，节省了工程造价。根据节省的大小，设计单位应当给予奖励。促进配额设计和标准化设计是设计单位的成本控制主要是指标。设计与工程造价人员密切合作，严格按照设计任务书提供经济和技术分析的设计计划，从而降低了施工成本，充分发挥设计