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城市规划中公众参与问题
城市规划中公众参与问题
摘要:城市规划涉及到社会的各个方面,目的就是提高社会经济快速发展,同时也要满足公众的真实需求,因此,在城市规划设计中,公众参与是必不可少的,只有加强了城市规划中的公众参与力度,才能做到真正满足公众的真实需求。本文介绍了城市规划中公众参与的意义,对我国城市规划中公众参与的现状进行分析总结,并提出了相应的对策。
关键字:城市规划;公众参与、问题
Abstract: The urban planning related to all aspects of society, the aim is to improve the rapid economic development, but also to meet the real needs of the public in urban planning and design, public participation is essential, only to strengthen the urban planningpublic participation efforts in order to truly meet the real needs of the public. This article describes the significance of public participation in urban planning, analyze and summarize the status of public participation in urban planning in China, and put forward corresponding countermeasures.
Keyword: urban planning; public participation issues.
中图分类号:TU984文献标识码:A 文章编号:
城市的发展需要建立一个磋商的机制,为城市规划发展目标和方针,并对各种利益关系进行分析和协调。随着生活水平的日渐提高,公众的需求也随之增多,对生活的环境和质量的关注也越来越多,所以公众参与城市规划的意识不断增强,要最大限度的满足公众需要,对于城市规划中的公众参与显得尤为重要。
一、城市规划中公众参与的意义
目前,我国公众参与城市规划正处于发展阶段,城市的规划主要是以满足公众需求为前提,“公众参与”是城市发展过程中一个历史性进步。城市的发展需要合理的规划作为基础。如今,随着社会经济的突飞猛进,城市规划正在不断朝着“科学、严谨、公正”的方向发展,与文明城市建设共同发展。在城市发展的过程中,始终伴随着公众的参与,因为公众本来就是城市真正的建设者。而“公众参与”则是城市发展的一个历史性进步。
从20世纪60年代中期起,在西方社会中,公众参与就已经成为城市规划的一个重要组成部分了。公众参与城市规划,即通过一定的方法和程序,让社会公民参加到城市规划中政策的制定及决策中,这是国家宪法赋予公民的基本权利。通过参与,一方面公民与政府进行了双向交流,便于规划工作实施时,公民容易接受政府的决定,并能积极参与配合;另一方面公民对政府进行监督,使规划符合公众利益,更公正、公平和公开,并切合实际满足公众需求。公众参与的重要意义就是有助于减少城市规划失误,增强城市规划的公益性和合理性。
二、总结中国城市规划中公众参与的现状
(一)关于公众参与的法制方面
在我国城市规划体系中,目前还没有明确的、系统的城市规划公众参与的相关法规,相对于西方国家而言还不够完善,对中国在城市规划的公众参与问题中出现的问题,不能“对症下药”的进行解决,相关的法律制度不够完备,公众就不能更好的参与到城市规划中。
(二)公众参与城市规划的方式
我国公众参与城市规划的形式单一,仅限于各级人民代表大会审议的形式,因此公众参与的途径也受到限制,造成城市规划公众参与的力度不够,参与的程度不深。
(三)公众参与城市规划的程度
我国公众参与城市规划的力度还远远不足,大部分市民的民主意识不强,对于城市规划方面的知识不足,在参与城市规划的过程中,只是凭着自己的兴趣去参与规划。目前我国还没有完善的监督制度,对于城市规划的编制还不够公开化,使公众参与无法深入到各个阶段。
三、针对我国城市规划公众参与的现状提出对策
(一)建立健全相关的法律法制
结合我国实际情况,制定相应的法律法规,给公众参与提供有利的法制保障。我们应该设置一些城市规划管理的非行政性的机构,如公众参与机构,赋予其拥有一定的决策能力、管理权限以及法律的
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