基于低碳模式农业产业化及其实现机制研究.docVIP

基于低碳模式农业产业化及其实现机制研究 　　【摘要】 本文在低碳农业内涵界定的基础上，指出了低碳农业是有机农业的发展，并建构了促进低碳经济产业化发展的模式，分析了此模式各要素的内外联系，提出了基于衡阳低碳模式的农业产业化对策。 　　【关键词】 低碳农业 碳交易市场 外部性 政策建议 　　一、低碳农业是有机农业的发展 　　低碳农业，是指在保障社会需求的前提下，通过科技、政策、管理等措施节约资源、降低投入、减少排放、控制污染，提高资源的利用与转化效率、生产的经济效益和碳汇能力，实现生产全过程直接、间接排放温室气体最小化的农业生产系统。其实质是提高能源利用效率和创建新的能源结构，发展低碳技术、产品与服务，确保经济稳定增长的同时削减温室气体排放量。其核心是能源的高效率与清洁的能源结构，关键是技术创新与制度创新。低碳农业具有经济性、技术性??目标性三大特征。有机农业是以科学发展观为统领，以绿色消费观为导向，以全面提高农业综合生产能力与可持续发展能力为核心，以高效集约化经营与生态化生产有机联系为主要发展方式，把高效农业与生态（有机）农业结合起来的现代农业发展形态。 　　低碳农业注重生产过程的资源利用，更注重生产过程的环境节约与保护；有机农业涉及食品安全的范畴，低碳农业则未涉及相关内容；有机农业在相关产品方面有一定的质量检验标准，低碳农业的低碳产品则无固定检验标准；有机农业相比于低碳农业更依赖政府的支持。其相同点主要在于都提及能源节约问题，都在一定程度上强调农业生产的高效率，生产环节的某些具体做法类似，都需要较高的农业科技支持。从以上可以看出，低碳农业相比于有机农业其定义更加科学，内涵更加丰富，政府在这其中干预更少，对科技发展水平的要求更贴近现实，在金融市场上能够得到更多的支持，社会福利水平不仅不会下降，反而会提高，在实际可操作方面低碳农业更强，因此低碳农业在现实中将获得更多的支持。 　　二、农业低碳化模式的机制构建 　　1、农业产业化与农业低碳化的辩证关系 　　所谓农业产业化，是指在一定时期内，在一定资源和技术条件下，通过改变组织方式、市场环境和政府政策，进而削弱农业自给性，加强商品性与市场性的发展过程。低碳农业产业化，是指以农业产业化的形式来发展低碳农业。以产业化形式来实现低碳化有利于资源的节约与利用，有利于在规模经济和外部经济的条件下发展低碳经济。在产业化中实现低碳化主要表现在：可以有效转移农村剩余劳动力，实现农村稳定发展；有利于提高农业的劳动生产率、资本收益率，延长农业产业链条，促进农村经济发展；可以与小城镇建设相互促进，新的农业引致的需求将会促进地区经济部门升级换代；有利于促进大学生就业，帮助地方吸纳人才，缓解甚至扭转我国基层空心化的局面；有利于改善地方财政状况，活跃当地经济。 　　另一方面，农业低碳化也需要农业产业化相配套。只有农业产业化才能提供低碳经济发展所需要的规模经济，才能大规模应用先进技术；只有农业产业化才能开拓出低碳经济发展所必需的相对广阔的市场；只有农业产业化才能引起当地政府的足够重视，获得足够多的支持；只有农业产业化，才能在减排方面取得更大成效，避免不必要的无谓损失。 　　因此农业产业化离不开农业低碳化，农业低碳化也离不开农业产业化，二者辩证统一。只有在明晰二者关系的前提下，才能更好地发展低碳农业。 　　2、农业低碳化模式 　　低碳农业产业化要实现最快最好的发展，不仅需要一个方面因素的支持，而且是多因素共同作用的结果。只要在低碳农业产业化发展过程中，各因素在不损害任何其他人利益的前提下，还存在优化的可能，就还存在着帕累托改进。而这里的改进主要是指政府履行其经济建设与公共服务职能，用法律、政策、信息公布和引导的手段影响土地、劳动力、资本和企业家才能。 　　假定产品市场和生产要素市场均是一个竞争性很强且不同于完全竞争的市场，其参与者数量众多，每个参与者都是市场价格的接受者，产品基本无差异，但进出市场是有门槛的，市场信息也是不完全的。该模式可概括为政府—要素—市场模式，即以生产者为市场主体，政府通过改善要素与市场条件来影响生产者与消费者，并最终影响低碳经济发展结果的模式。政府—要素—市场模式比较直观地介绍了低碳农业产业化发展，政府与要素之间、政府与市场之间、要素与市场之间的关系，均揭示他们都是相互联系的有机整体，不可割裂开来看待，但政府政策会影响着市场与要素的配置状况。 　　3、农业低碳化模式的构建要素 　　（1）低碳金融和碳税的内外联系。在该模式中，低碳金融是低碳农业产业化不可或缺的一大要素。在经济发展过程中，经济行为主体一方面会给社会带来不需要付出代价的损失，即负外部性，个人边际成本低于社会边际成本；另一方面给社会带来该行为主体享受不到的福利，即正外部性，个人边际收益低于社会边际收益。第一种情况会使社会总福利减少