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基于区域差异中小企业社会化服务体系商业化模式 　　【摘要】 我国中小企业社会化服务体系建设还处于起步阶段，各地服务体系建设水平的差异也较为明显，“经济实力决定服务体系建设水平”的现象比较突出。本文探索了不同经济发展水平地区中小企业社会化服务体系的商业化模式，旨在为推进服务体系建设，更好服务中小企业提供一定参考。 　　【关键词】 区域差异 中小企业 社会化服务体系 　　一、引言 　　“十五”期间，全国各地的中小企业社会化服务体系建设工作取得了可喜成绩。但整体而言，我国中小企业社会化服务体系建设还处于起步阶段，仍然存在一些问题，主要表现在服务机构不健全、服务体系发展不均衡、发展速度慢、服务水平低等，不能为中小企业提供完善的社会化服务，“经济实力决定服务体系建设水平”的现象比较突出。“十一五”期间，中央号召各地方要进一步按照社会化、专业化和市场化的原则完善中小企业社会化服务体系，这既是中小企业发展的内在需求，也是为市场弱势群体提供必要的公共服务，建设服务型政府的迫切需求。因此，探索不同经济发展水平地区中小企业社会化服务体系建设的商业化模式具有重要的理论和实践价值。 　　由于市场环境和经济发展水平的差异，发达地区、中等发达地区、欠发达地区中小企业社会化服务体系的建设水平也存在明显的差异，突出表现在政府在服务体系建设中发挥的作用不同、企业发展服务市场化程度不同，因此，期望一种普遍的服务体系构建模式并不现实。然而，不论是发达地区还是欠发达地区，服务体系建设的最终目标都是要培育和促进企业发展服务市场的建立和发展，这其实也是一个企业发展服务逐渐商业化、市场化的过程，是一个由政府主导向政府引导再向政府指导、市场主导过渡的过程，是一个由行政部门或综合性服务机构主导向社会中介机构主导过渡的过程。由于发达地区、中等发达地区以及欠发达地区存在经济发展水平的差异、市场化程度的差异，中小企业社会化服务体系的推进主体、企业发展服务市场的决策结构、动力机制、信息传递方式、扶持重点也应存在一定的差异。 　　二、发达??区社会化服务体系的商业化模式 　　对于发达地区而言，中小企业的数量多，经济实力比较强，市场化程度比较高，各种社会中介组织发育相对比较成熟，应构建“以社会中介机构为核心”的社会化服务体系，完善政府指导、市场主导的企业发展服务市场。 　　1、推进主体 　　各种社会中介机构是发达地区社会化服务体系的推进主体。政府则需要制定促进服务体系建设的财政税收等政策，通过完善服务体系建设的软硬环境，规范企业发展服务市场秩序，充分发挥社会中介机构的核心作用。 　　2、决策结构 　　发达地区市场化程度比较高，分散决策的特征比较明显。不论是作为服务供给方的社会中介机构，还是作为服务需求方的中小企业，所有的单个决策单位都自行选择最优的方案。社会中介机构根据中小企业的需求，制定营销策略和发展战略，决定提供服务的产品种类、数量和收费标准；中小企业根据自身的实际需要，决定购买哪些服务以及购买服务的数量。 　　3、动力机制 　　发达地区中小企业社会化服务体系建设的动力机制包括三个方面：对于政府而言，通过提供政策支撑，营造良好的企业生存发展环境，以期促进地方经济发展，获得更多的财政收入；对于社会中介机构而言，其提供服务的目的则是为了赚取适当的利润；对于中小企业而言，其获取服务的目的是促进企业自身的发展，解决企业面临的管理、人才、资金等方面存在的各种问题。 　　4、信息传递 　　发达地区企业发展服务市场比较成熟，服务提供商和服务需求者之间主要依靠价格的涨落而相互传递信息。服务提供商根据服务需求者可以接受的价格，不断调整服务产品和数量，双方经过讨价还价达成一致。 　　5、扶持重点 　　发达地区综合性服务机构功能比较完善，社会中介组织发展比较成熟，但同样存在进一步提升的问题，特别是如何将行政资源和社会资源进一步整合。课题组认为，发达地区政府扶持的重点是服务中心的虚拟化运营，通过协助服务中心完善信息网络、知识网络、契约网络，整合政府信息资源和社会中介服务资源，实现地区服务系统的升级，促进企业发展服务市场的繁荣。 　　三、中等发达地区社会化服务体系的商业化模式 　　对于中等发达地区而言，社会中介机构发展相对滞后、提供服务的范围比较窄、运转资金匮乏等，容易造成服务供给不足，因此，政府引导是关键。应走“政府扶持中介，中介服务企业”的道路，社会化服务体系建设需要重点制定扶持中介机构的政策，进而逐渐培育企业发展服务市场。 　　1、推进主体 　　中等发达地区各种社会团体包括行业协会、商会，且其发展尚不成熟，在多元化治理中并未显示足够的力量，各种专业服务机构的数量以及这些机构能够提供的服务产品数量也比较少，服务产品和服务质量往往不能满足中小企业的实际需要。因此，