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让所有孩子都成人成才成功 —— 盐都区推进义务教育优质均衡发展纪实 ● 许 林 卞桂富 盐都区现辖20个镇（区、街道、社区），有中小学42所，在校学生7万多人。多年来，该区坚持教育优先发展战略，严格落实国家、省市关于推进教育优质均衡发展的要求，围绕让所有孩子都能成人、成才、成功的目标，坚持硬件建设与软件建设同步，教育质量与学生素质提升同步的策略，大力整合优质教育资源、强势推动校长教师交流、全面实施素质教育，“十一五”期间，该区先后被表彰为江苏省幼儿教育先进区、普及高中阶段教育先进区、首批全面实施素质教育先进区、规范教育收费示范区、义务教育均衡发展先进区和师资队伍建设先进区，实现了江苏省教育厅各类表彰的“大满贯”。 建立政府投入保障机制,建设好每一所学校 “我很喜欢这里的工作环境，愿意长期留下来。”当被问及对学校办学条件的整体印象时，盐都区北龙港初中年轻靓丽的支教教师王梅笑得很甜。她2009年从南京师范大学毕业后，从城市的“娇娇女”到农村寄宿制学校任初中教师，这个在旁人看来一下子难以接受的变化，她反而觉得挺适应：“学校环境优美，设施完善，生活便利。最满意的是，学校网络全覆盖，上网查资料、看新闻、看电视，与校友沟通样样行！” 滨湖社区是盐都区距县城最远的社区。近年来，该社区先后投入资金近亿元打造一流教育园区。社区范围内的小学、初中、成人校和幼儿园整体规划，配套建设，环境优美，设施一流，质量较高。社区小学校长朱汉民告诉我们：“城里学校拥有的多媒体设备、塑胶田径场等现代化的教育教学设施，我们应有尽有，我们的条件绝对可以与城里的学校相媲美。” 家住盐都区新都街道伍康社区65岁的村民杨士德见证了孙女就读的西堡小学的变化，10多年前学生上学时自己带凳子，学校食堂吃饭都是站着吃，至于什么是计算机、多媒体听都没听说过。近年来，学校有了许多让人吃惊的变化，校园更美了，食堂改建了，教学楼加固了，还有了专门的科学实验室、美术教室、音乐教室，图书电子阅览室。在盐都农村，所有学校都像这样实现了旧貌换新颜。采访中，当地老百姓都说：学校变化是政府有钱了，给教育投的钱多了。 教育是民生问题之首，教育公平是社会公平的基础。“十一五”期间，该区投入资金数十亿元，先后实施“六有”、“校校通”、“四配套”、农村教育“两项工程”，极大地改善了城乡学校的面貌。为整合农村教育资源，该区结合新一轮农村中小学布局调整，将学校建设与布局调整、与实施校安工程、与改善办学条件做到有机结合，先后撤并农村学校35所，组建九年一贯制学校5所，组建义务教育集团2个，放大了教育资源的使用效益。目前区域范围内的所有学校实现办学条件标准化、学校建设园林化，网络资源全覆盖，学校硬件建设整体水平全市一流。盐都区政府的分管领导向我们介绍说：教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针，发展的质量直接关乎一个地方的人才储备和未来经济的发展。多年来，我们严格落实教育政府投入保障机制，采取切实措施，保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。 盐都区教育局局长宋金洪向我们介绍说：2011年是我区创建省教育现代化区的实现年和义务教育均衡发展示范区的攻坚年。我们正不断加大对教育的投入，努力办好城乡每一所学校，实现区域学校办学条件的整体均衡。一是实施教育现代化建设工程，让所有学校办学条件与技术装备都达省定二类标准，确保镇镇达标、校校达标、项项达标。二是实施学校布局调整工程，撤并部分村小学，对部分乡镇中心中小学教育资源进行整合，建设九年一贯制实验学校。三是实施学校塑胶田径场建设工程，让城乡所有学校都拥有塑胶田径场，确保体育教学与学生锻炼需要。四是启动中小学实验室标准化建设，进一步提高教育技术装备和实验教学水平。 健全教师交流培训机制，发展好每一位教师 百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。教师是教育事业健康发展的关键。近年来，盐都区在采取新录聘用教师一律到农村工作的同时，积极推行城镇学校骨干教师到农村学校支教，校长教师定期交流等改革举措，从一定程度上保证了城乡学校教师的优质均衡。 陈琴原来是盐城市第二小学的英语教师，2006年起，到盐城市尚庄小学进行为期三年的定岗支教。在她的支教日记中有这么一段话：支教的经历作为我人生之中一个小小的插曲，它与我两年前赴英国学习的那段增长专业知识的经历相比，多了一份艰辛，但我依然要说：感谢支教，是你让我更加懂得了做老师的责任，是你让我更加体会到了做老师的快乐，是你让我学会了挑战自我，超越自我…… 盐都区自2006年起在盐城市乃至江苏省率先实施城镇学校教师支教工程，当年即选派了108名城镇学校骨干教师到农村学校，特别是村小任教，反响较好。2007该区在总结既有支教经验的基础上，出台了《关于深入开展全区城镇学校教师支教工