对水利工程管理探讨.docVIP

对水利工程管理探讨 　　摘要：本文首先阐述了加强水利工程管理的重要性、紧迫性及指导思想和思路，然后提出了加强和完善水利工程管理的措施和对策，最后就正确处理建设和管理的关系进行了探讨，供参考。 　　关键词：水利工程；管理；措施；建设 　　Abstract: this paper expounds the importance of strengthening water resources management, urgency and guiding ideology and thought, and then put forward to strengthen and improve water conservancy project management measures and countermeasures, and finally correctly handle the relationship between the construction and management, the paper discusses the reference. 　　Keywords: water conservancy projects; Management; The measure; construction 　　 　　中图分类号：tu99文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 质量是水利工程的生命线，水利工程质量主要是体现在安全性、适用性、经济性和美观性等四个方面的要求。“安全性”是指水利工程能够稳定地维持正常的运行；“适用性”是是指水利工程符合审美要求。在水利工程管理中，最常见的就是质量问题。一是指工程管理能够符合使用的需要；“经济性”是指水利工程造价的比较低，“美观性”工程设计或施工不尽合理。现行的水利工程在立项时，没有进行可行性论证，致使工程建设往往缺乏科学性、合理性和可行性。 　　 1充分认识加强水利工程管理的重要性和紧迫性 　　 管理是水利工程充分发挥兴利除害功能的关键，是整个水利工作的有机组成部分。加强水利工程管理不仅关系到水利工程建设目的的及时、准确、持续实现，而且关系到广大人民群众的切身利益和生命财产安全，关系到国民经济的稳定发展和社会进步。随着社会主义市场经济体制的确立，水利工程管理面临着新的形势和任务，工程管理的主客体和环境发生了较大的改变。当前，水利工作处于从工程水利向资源水利、农村水利向都市水利、传统水利向现代水利转变的关键时刻，水利工程管理更要适应变化。 　　 2明确水利工程管理的指导思想、基本思路 　　 深化改革，坚持加强管理与壮大水利产业，促进经济、社会、环境协调发展相结合，通过改革、改制、改造和增强内部管理，努力构筑与市场经济体制相适应??水利工程管理体系，促进水利工程管理的规范化、科学化、现代化。适应市场经济发展的要求，深化水利工程管理体制改革，促进水利工程管理由计划经济模式向市场经济模式转变。 　　 3进一步强化和完善水利工程管理措施 　　 3.1一步完善分级管理体制，建立法人管理责任制。水行政主管部门要对辖区内水利工程统一管理，进一步划分事权，落实管理法人，形成行政管理与法人管理相结合，以法人管理为主体的管理体制，迅速建立起权责明确的水利工程法人管理责任制。 　　 3.2继续坚持群专结合的路子。水利工程不论大小，都要走群众管理和专业管理相结合的道路，充分发挥受益区群众参与管理的积极性，自觉接受群众监督，增强服务功能，树立良好形象，建立融洽的群专关系，切实提高水利工程的综合效益，确保水利工程可持续利用和良性运转。 　　 3.3实行目标管理责任制。要按照水利工程的实际情况，明确增值保值责任和奖惩办法，实行竞争上岗和各种行之有效的目标管理责任制。 　　 3.4要进一步建立和完善水、电价的形成机制。对公益性水利工程实行成本价，非公益性水利工程实行“成本+合理利润”的水价政策，放开小型水利工程水价，实行最高限价。应将水利工程的管理人员工资、维修费用纳入成本，建立水利工程维修养护基金，形成良性运行机制。 　　 3.5贯彻《水法》和有关法规，依法承担相关责任和义务。各级政府和水行政主管部门要依法管理各项水事活动，严禁在水利工程保护范围内进行危害水利工程安全的行为。新建、扩建、改建水利工程，必须遵守统一规划，经水行政主管部门审查同意，按规定的建设程序报有关部门批准。在施工中对水利工程造成损坏和永久性失效的，应当采取补救措施，并赔偿相应的损失。要加快水利工程管理的立法步伐和制度建设，强化执法手段，加大执法力度，依法维护水利工程的安全运行和水利工程管理法人的合法权益。 　　 3.6加强科学管理，努力提高管理者的素质和水平。要加强管理技术自动化、现代化的研究，加强防汛、