高中政治人教版选修3教学案：专题二 第二框 英国的议会和政府 Word版含答案.docVIP

第二框英国的议会和政府 1．英国是世界上第一个建立议会制的国家，英国议会被称为“议会之母”。 2．依据英国法律，议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成，下院素有“至尊议会”之称，拥有立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。 3．按照惯例，议会大选后，即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。首相和内阁要向议会负责。 4．英国内阁的权力主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。 5．从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。 至尊的议会 1．英国议会的形成 英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响。英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中，通过渐进的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统治。 2．英国议会的地位及职权 (1)在英国，议会是最高立法机关，议会下院素有“至尊议会”之称。 (2)英国议会下院拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。 (3)上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改或否决议案等方面。 3．英国议会的现状 (1)20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受到内阁左右。 (2)其主要原因在于：由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定；随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。 2014年3月19日，英国财政大臣乔治·奥斯本在向议会下院宣读政府年度财政预算报告时说，英国2014年经济增长速度将达到2.7%，高于此前预期的2.4%。奥斯本说，英国是发达国家中经济增长速度最快的。预计到2014年底，英国经济将恢复到金融危机以前的水平。2015年英国经济增长预期为2.3%,2016年和2017年都为2.6%。 英国议会在国家政治生活中居于何种地位？有什么作用？ [提示]　依据英国法律，议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。下议院的权力极大，包括立法权、财政权、对政府的监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等。 1．议会是“有钱人议事的场所”。从执政理念和政策来看，英国议会的上院和下院(　　) A．有本质区别，上院维护党派利益，下院维护贵族利益 B．有本质区别，上院维护君主权力，下院维护首相权力 C．没有本质区别，都是为了维护贵族的利益 D．没有本质区别，都为维护资本主义制度效力 解析：注意题目角度，从执政理念和政策来看，二者无本质区别，都为资本主义制度效力，故应选D项，其他表述都是错误的。 答案：D 内阁与首相 [识记·探究层级] 1．内阁的形成 按照惯例，议会大选后，即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。首相和内阁要向议会负责。 2．内阁的权力 内阁权力很大，主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。 3．首相的权力 (1)根据惯例，首相拥有非常广泛的权力，可以说集党、政、军大权于一身。 (2)英国首相的权力虽然很大，但仍要受到种种制约。 [理解·应用层级] 1．正确理解内阁与首相 (1)明确英国内阁与首相的基本含义，不能把二者混为一谈。①英国内阁，是英国政府的核心领导机关。按照惯例，议会大选后即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组织内阁。内阁权力很大，但内阁人员名单必须请国王任命，首相和内阁要向议会负责。②英国首相是内阁首脑，按惯例由英国国王任命议会下院多数党领袖担任。 (2)不能把内阁等同于政府。①内阁只是英国政府的核心领导机关，是英国政府的重要组成部分，而不是全部。②英国政府包含着内阁。它范围广泛、体系庞大、机构和人员更多。 2．英国国王、议会和内阁三者之间的关系比较 比较 国王 议会 内阁 区别 在国家政治生活中的地位不同 形式上的国家元首和武装部队总司令 最高立法机关 最高行政机关 权力与职能不同 主要行使形式上的国家元首职权 立法权、监督权、司法权等 主要行使国家的行政权力 联系 ①在形式上国王有权任免首相和停止、解散议会，国王可以对首相行使磋商权和警告权，以制约首相权力 ②内阁受议会监督并对议会负责 ③首相有权建议国王解散议会，宣布重新大选 2．(2012·浙江高考)20世纪以来，在英国下院投票表决过程中，多数党组织的内阁会要