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当前我国地区经济运行和规划实施态势及对策分析 　　 一、2012年前两个月地区经济运行的基本态势 　　 （一）中部、西部和东北地区工业总产值快速增长，东部地区增速和占比均明显回落 　　 2012年1—2月，我国东部、中部、西部和东北四大区域工业总产值分别增长9.4%、27.36%、24.4%和19.95%，保持去年中部、西部地区增速分列第一、二位的格局。中部、西部和东北地区增速分别高于东部地区17.96、14.99和10.55个百分点，东部地区低于全国15.6%的工业总产值平均增速。与去年同期相比，四大区域工业增长幅度分别下降16.2、10.06、8.85和9.28个百分点；与2011年全年相比，四大区域工业增长幅度均下降9个百分点以上。中部、西部和东北地区工业总产值占全国比重分别为19.86%、14.767%和8.69%，比上年同期提高1.83、1.05和0.32个百分点；东部地区占全国比重为56.76%，比重下降3.2个百分点。 　　 （二）中部、西部和东北地区固定资产投资保持快速增长，东北地区增速继续领先 　　 2012年1—2月，东部、中部、西部和东北地区四大区域固定资产投资（不含农户）分别增长18.52%、28.33%、27.99%和28.58%，保持去年下半年东北地区增速第一的地位，东部地区增速明显低于其他三个地区，与最快的东北地区相差10.06个百分点。与去年同期相比，西部地区增长幅度提高0.83个百分点，东部、中部和东北地区分别下降2.86、3.34和0.46个百分点；与2011年全年相比，除中部地区投资增幅提高0.15个百分点外，东部、西部和东北地区均下降1个百分点以上。2012年1—2月，东部、中部、西部和东北地区投资占地区合计比重分别为53.82%、21.71% 、22.06%和2.41%，与上年同期相比，东部地区比重下降1.94个百分点，中部、西部和东北地区分别提高0.94、0.9和0.11个百分点。 　　 （三）中部、西部和东北地区进出口贸易保持快速增长，东部地区增速低于全国平均水平 　　 2012年1—2月，东部、中部、西部和东北地区四大区域进出口总额分别增长5.21%、23.61%、20.78%和21.53%，中部地区进出口增速位居首位，中部、西部和东北地区进出口增速明显快于全国7.3%的平均增速。与上年同期相比，除东北地区进出口增幅提高6.02个百分点外，其他三个地区进出口增幅均有回落，分别下降23.53、13.6和4.22个百分点；与2011年全年相比，东部、中部、西部和东北地区四大区域分别减幅15.29、15.92、22.67和5.7个百分点。2011年1—2月，东部地区进出口总额为4568.19亿美元，占全国的85.7%，占比下降1.71个百分点；中部、西部和东北地区进出口总额分别占全国的4.57%、4.96%和4.77%，占比分别提高0.6、0.55和0.56个百分点。 　　 从进出口分别来看，东部、中部、西部和东北地区四大区域出口总额分别增长4.05%、38.91%、29.28%和11.25%，中部、西部和东北地区出口增长快于全国6.9%的平均增速，中部和西部地区同比增幅提高8.33、13.32个百分点，东部和东北地区同比下降17.44、5.43个百分点。东部、中部、西部和东北地区四大区域进口总额分别增长6.33%、7.79%、12.05%和14.45%，东部地区进口增长低于全国7.7%的平均增速，仅东北地区同比增幅提高16.51个百分点，东部、中部和西部地区同比增幅分别下降30.56、37.84和23.84个百分点。东部和东北地区进口增长快于出口增长，中部和西部地区反之。 　　 二、目前重点区域规划的实施进展状况 　　 （一）已出台的区域规划实施稳步推进 　　 国务院有关部门及规划所涉及到的地方政府高度重视规划的编制和实施，采取了一系列举措推进规划的顺利实施，尤其是在项目安排、相关政策实施、体制机制创新等方面给予积极支持，充分发挥区域规划政策平台的作用。从规划的实施情况来看，主要的实施进展主要表现在如下几个方面：一是有关部门和地方政府根据已经出台的规划，正在抓紧落实规划实施的具体方案。比如《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》中就明确提出各行业部门要把改善贫困地区发展环境和条件作为本行业发展规划的重要内容，在资金、项目等方面向贫困地区倾斜，同时要求各省（自治区、直辖市）要根据纲要内容，制定具体实施办法。目前，相关部门和省区市都在抓紧制定具体的实施方案，现在已经完成国家扶贫工作重点县的调整工作，其中有38个县调出，38个县调入，各省的扶贫开发工作重点县总量保持不变，但内容更符合实际。二是相关的负责部门加强领导，比如国务院扶贫办对《中国农村扶贫开发纲要（