徽商大宅院“违建”之争.docVIP

徽商大宅院“违建”之争 　　提起安徽省的歙县，很多人首先想到的就是汇徽派建筑艺术于一体的“徽商大宅院”，但凡外地游客去歙县，冲着就是这个目的地。毫不夸张地说，“徽商大宅院”是歙县的骄傲，是歙县的一张名片。 　　徽商大宅院因其选址为历史上徽商大院“西园”的废墟之上，故又名西园。据悉，该院是按照“复原”的原则，将从民间抢救而来的26栋明末、清代及民国期间极具徽派特色的建筑，修缮之后集体搬入，而落成的徽派古建筑艺术博物馆，院中陈列的各种代表徽州文化的木雕、石雕、砖雕更是数以万计。 　　然而，就是这么一个被当地人视为“宝贝”，成为很多影视剧拍摄基地，给当地旅游业带来影响的经典景点，近日，传出了属“非法占有土地”的“违章建筑”，政府将予以没收的消息。 　　2012年4月20日，一起徽商大宅院建设方和经营方诉歙县国土局的行政诉讼案的开庭，证实了??一消息的真实性。 　　那么，硝烟何以弥漫？怎样的未来是人们期待的？这起案子对徽派建筑文化的保护将有哪些意义？ 　　 　　曾经被列为县重点工程项目 　　和许多地方的重大工程一样，徽商大宅院之所以能成为歙县的一个地标，与其从2005年4月动工建设起就得到县委县政府的支持密不可分。 　　在歙县发改委2005年的重点项目工作简报上，曾记录过这样两段文字： 　　2005年4月，时任县委书记亲临施工现场审阅施工图纸，对徽商大宅院项目予以充分肯定，他指出：“徽商大宅院凝聚了创业者的智慧和心血，具有前瞻性，也是我县建设全国文化大县、华东旅游强县的重要载体。要把徽商大宅院建成抢救和保护徽文化遗产、具有划时代意义的里程碑式的建筑。” 并要求大宅院加快施工进程。 　　2005年9月，时任歙县县长在检查指导徽商大宅院建筑工程时指出：“建成的大宅院不仅要成为徽派建筑的集大成者，也要成为徽派文化的集大成者。我们将一如既往地大力支持，让该工程早日竣工，发挥作用。” 　　因为是抢救和保护徽文化遗产的一大项目，徽商大宅院在建之初，就引起了各界的关注，声名大作。 　　如2005年8月，正在黄山拍摄《再说长江》的央视摄制组就曾闻讯来到徽商大宅院。当时正值大宅院正厅上大梁，这是一个充满了徽风徽韵的上梁仪式，在庄严而隆重的气氛下，摄制组拍下了这一珍贵场面，最后通过央视在《再说长江》第23集中向全球播放。 　　徽商大宅院的建设,不仅得到了县委县政府的支持，也得到了省领导的高度重视。2006年6月12日，时任安徽省委书记郭金龙在黄山市委书记的陪同下，视察了在建造中的徽商大宅院。视察中，他充分肯定道：徽商大宅院的建成，为抢救、保护、发展徽文化立了一功。下一步一定要在文脉的延续上下工夫，在历史故事的收集上下工夫，将徽商大宅院做成一个尽善尽美的文化产品，进而形成一个优秀的文化产业。 　　“上规模、高档次”，各级领导的亲临与关心，让徽商大宅院的投资建设方大受鼓舞。与此同时，歙县发改委下发了第33号文，将徽商大宅院列为县“十一五”重点项目工程，并对徽商大宅院的施工进度规定了要求和期限。 　　这种情势下，徽商大宅院的建设步伐加快了。在150多名中老年徽州工匠经过两年多的紧张施工下，于2007年9月，气势磅礴的徽商大宅院终于落成，并于当年年底正式开院接待游客。 　　 　　案起“非法占有土地”通知 　　应该说，从规划起就扛起弘扬徽派文化大旗的徽商大宅院，果然不负众望。 　　开院后，它迎来了络绎不绝来自全国各地甚至海外的游客，不仅让徽文化得以传播，更推动了当地的文化旅游业。同时，独特古朴的建筑风格和居室摆设，还让它成为众多导演青睐的影视拍摄基地，《大祠堂》、《新安家族》、《红槐花》、《小城往事》等影视剧组都曾在此驻扎。 　　然而，就在徽商大宅院开业迎客三四年后，2011年6月，这个著名工程突然被指属于“非法建筑”。歙县国土局更是直接向承建商——歙县徽城镇建筑工程队发出了行政处罚通知，认为徽商大宅院系非法占用土地，拟采取收回土地、没收地上建筑物。 　　何以规模空前的歙县“十一五”重点工程项目，竟然是“非法建筑”？是什么使县国土局一朝变脸？内中真相是什么？ 　　这得从徽商大宅院的用地说起： 　　1995年，在国土局等政府部门的批准下，歙县房地产开发公司从农民手中直接购得土地150余亩。歙县房地产开发公司是一家国有资本为零的全民所有制企业，1996年12月，该企业将其中旧时属徽商大院——西园遗址的一块地转让给了歙县徽城镇建筑工程队，作为开发建设徽商大宅院的用地，占地约20亩，其余130亩地均由歙县房地产开发公司直接开发建设。 　　2005年，歙县徽州文化旅游景点开发中心在作了充分准备的基础上，斥巨资兴建了徽商大宅院。 　　在如今，土地开发是不允许“先建造后补办权证”的，但当时的歙县走的都是这个程序。据悉，在歙县