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政府在农村公共产品供给中责任研究 　　【摘要】 本文根据河北省农村公共产品供给情况的调查数据，考察农民对公共产品供给现状的满意度和对公共产品期望优先供给的排序，发现在农村公共产品供给方面政府仍存在“缺位”——供给不足，并提出政府在农村公共产品供给中应处于主导性地位，要明确规范各级政府在农村公共产品供给中的责任，发挥农村基层政府的意见中转整合作用。 　　【关键词】 农村公共产品 政府责任 供给 　　一、农村公共产品的含义及特点 　　农村公共产品是满足农业生产、农民生活、农村发展共同需要的一类产品或服务，农村公共产品的供给水平制约着农村经济社会的发展速度和农民生活水平的提高。对农村公共产品的界定，我国理论界存在一些差异，但大都认同由萨缪尔森的“公共产品”定义衍生出的农村公共产品的定义，即在农业、农村或农民生产生活中共同需要的，在农村地域范围内具有非排他性、非竞争性的社会产品或服务。 　　农村公共产品是相对于城市公共产品而言的一种地区性公共产品，往往与农村社会的实际状况紧密相关，通过调查，我们发现农民生活境况上的差别在很大程度上决定了他对农村公共产品的需求，比如农村的环境保护问题，一些生活状况不佳的农民，对此普遍持无所谓的态度，而另外一些生活境况较好的农民则比较关注自己的生活环境。农户分布的分散程度也对农村公共产品供给有一定的影响。可以说农村公共产品还具有多层次性和分散性的特点。