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泉州市公共汽车体系优化思考 　　摘要：城市的交通问题越来越受到公众的普遍关注。泉州公共交通体系的问题主要体现在公交车数量不足、收费标准混乱和服务质量差这几方面。目前，我国的公交系统既有体制方面的问题，也有管理方面的问题，体制方面的问题需要通过改革加以解决，而管理方面的问题则需要配套科学的制度建设。泉州公交行业下一步工作的重心应该是配套科学的制度建设，优化公共汽车体系，通过优化可以在现有的条件下大幅提升其服务水平和运行效率。 　　关键词：泉州市 公共汽车体系 优化 　　随着我国城市化进程的加快，城市的交通问题越来越受到公众的普遍关注。针对城市道路拥堵所造成的“出行难”，各大、中城市均采取了一些措施，例如快速公交、小轿车限行等等，但效果均不理想。实际上，城市的交通问题的解决涉及到城市的整体规划和基础设施建设，需要一个较长的过程。因此，立足于现有的条件，通过整合资源缓解“出行难”的问题，应该是改革的着力点。笔者以福建省泉州市为例研究一下公共汽车体系优化的问题。 　　一、泉州市的城市的公交现状及存在的问题 　　泉州市常住人口812万人，中心地区（鲤城区、丰泽区及洛江区） 人口108.5万，通用语言为普通话，方言以闽南话为主。 　　公共汽车是泉州市内最主要的交通工具。泉州市的公共汽车由泉州公交发展有限公司负责经营，该公司1988年由原来的泉州市公共交通公司改制而成，属于国有独资公司，由泉州市公用局管理，其服务范围覆盖丰泽、鲤城、洛江等地区及部份跨县远郊路线。泉州公交车路线共有60条线路，大部份线路由泉州公交第一分公司营运。路线中有6成以上于晚上7时前停止服务，其余路线亦相继于晚上11时前停止服务。目前，泉州约有700多辆公交车，大部份车辆是2010年更换的，车龄一般少于5年，车型最短的为7.6米，最长为约10.6米。公交车大多配备GPS系统，控制中心可掌握车辆的速度。大部分公交车配有空气调节系统，夏季时启用。多数车身的前方、后方及右方的顶部均有点阵式显示屏，只要把路线信息输入到公交车系统内，便能把路线号码及行驶目的地显示出来。大部份车站均有车站月台及候车亭，只有少量较偏远的站点用一个站牌作定位。每个车站的站牌均附有行驶该处的路线资料。 　　泉州公共交通体系的问题主要体现在如下几个方面： 　　1、公交车数量不足 　　交通部道路运输司2010年发布的《城市公共交通“十二五”发展规划纲要》中提出，100万人口以下城市平均运营时速达25公里以上，万人公共交通车辆拥有量达到10标台以上。以泉州市中心地区人口108.5万计算，公共交通车辆拥有量应为1085台，而目前泉州市区仅有966辆公交车。在这种情况下，必然会出现公交车拥挤和迟误的情况。 　　2、收费标准混乱 　　目前，泉州的公交收费没有一个统一的标准，乘客对收费意见很大。同样线路的不同车次，收费不一样的情况很多，有的收费相差达到3倍。比如，从华侨大学到新车站，乘坐35路是1元；乘坐19路是2元；乘坐44路却是3元。这些车都属公交公司管辖，车况也差不多，价格为何有这么大区别，乘客并不知情。 　　3、服务质量差 　　泉州公交系统的服务质量存在不少问题，如，驾驶员在车内吸烟，越线行驶、停站位置不准确、到站不停，乘客问询时，很多驾驶员不会耐心地予以解答，甚至态度粗暴。有的司机还因为修路难走，没有提醒乘客变动线路，直接把公交车直接开到了终点站。泉州公交司机由于服务问题屡遭市民投诉。由于公交车大部份路线没有售票员，公交车的普通话广播报站给部分不会普通话的老人带来不便。同时，乘车环境也存在很大问题，由于部分路线拥挤，小偷经常在公交车上作案，骚扰妇女的情况也时有发生。 　　这些问题不仅在泉州公交系统出现，在全国各大中城市也存在，是一个带有普遍性的问题。笔者认为，目前，我国的公交系统既有体制方面的问题，也有管理方面的问题，体制方面的问题需要通过改革加以解决，而管理方面的问题则需要配套科学的制度建设。实际上，在缺少科学的行业监管制度的情况下，存在着公交行业的公益性和公交企业的盈利性矛盾，这些矛盾需要通过完善成本规制、政府补贴机制、服务安全和质量考核机制等逐步解决。 　　二、公共汽车体系的优化 　　1、车辆系统优化 　　在这个方面，首先应尽快改进GPS系统。目前泉州公交的GPS系统已经具备行车监察，自动报站等功能。如果更新目前的系统，使系统能向驾驶员显示班车之间的状况，便能驾驶员做到保持车距。同时，在公交车的控制面板加上客满、坏车、需要支持等按钮，使控制中心能马上了解情况，从而能及时解决问题。其次，优化服务功能。虽然普通话是我们国家的官方语言，但考虑到老人及国际友人的情况，公交车上的报站系统增加闽南语、英语，以方便旅客。为配合不同人士的需要，泉州公交应引入超低地台巴士，提高乘车的无障碍性。 　　2、车站设施优化