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沿海城市“民工荒”原因及对策研究 　　［摘 要］近年来,沿海城市“民工荒”现象突出,使我国就业问题更为复杂,同时也影响我国产业转型升级和社会经济的健康发展。本文从劳动力供给方、需求方和政府三个角度分析了“民工荒”的原因，最后从劳动力供给方、需求方和政府三个角度提出了解决沿海城市“民工荒”的对策。 　　［关键词］“民工荒”；原因；对策 　　［中图分类号］F241.4［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2011）40-0096-03 　　 　　1 沿海城市“民工荒”的现状 　　近年来,在沿海城市,尤其是珠三角和长三角地区的城市出现了不同程度的“民工荒”,春节后表现尤为明显,其中既包括“普工荒”,也包括“技工荒”。根据媒体的调查报道,从2009年8月以来,珠三角地区的广州、深圳、东莞、佛山等城市,劳动力市场求人倍率在1∶1.14~1∶1.51,每个求职者有超过一个的岗位选择。2009年8月,温州的用工缺口达到73%,比2009年6月的52%上升了21个百分点。2011年春节后,广东省人力资源和社会保障厅厅长欧真志说,2011年春节后广东地区用工缺口约在百万人次,接近广东省超过3000万用工总量的5%左右。 　　2011年春节后,“民工荒”现象又出现了一些新的特点。第一,中西部省份和沿海城市拉开了“民工争夺战”。中西部省份大打亲情牌,在村镇、汽车站、火车站等民工集中地大力宣传,以图吸引留住当地民工就地就业。第二,沿海城市不少企业依然为招不到工人而忧心忡忡,但有个别企业门前的求职者却排起了长龙。第三,历来大量输出劳动力的中西部省份也出现了不同程度的“用工荒”现象。第四,“技工荒”问题变得更为突出。 　　2 沿海城市“民工荒”的原因分析 　　沿海城市“民工荒”现象的原因是复杂的,包括劳动力供给方的原因、劳动力需求方的原因和政府方面的原因,并且三方面原因相互影响相互制约。 　　2.1 劳动力供给方(劳动者)的原因 　　2.1.1 劳动者对自身权益的考虑 　　随着广大民工子弟意识的提高,更加注重自身权益,尤其是工资待遇、劳动强度和社保等方面。目前在我国依然存在大量的“血汗工厂”,劳动强度大,工资待遇差。不按国家法律规定加班加点,任意克扣员工工资,无视民工权益。随着社会经济的发展,人们对社保的认识逐渐提高,但是很多工厂企业并未按规定给民工购买社保。无视工人权益导致部分工人离职。 　　2.1.2 异地上学及赡养老人的限制 　　外出务工人员大部分是上有老下有小,抚养教育小孩和老人的赡养是生活的一部分。异地上学难度很大,高额的费用开支更是让民工望尘莫及。我国还未建立养老制度,老人都是完全靠子女赡养,上了年纪的老人身边必须有子女照顾生活。我国中西部省份有大量的留守老人和留守儿童,他们基本上不太可能一起到沿海城市。出于这两方面考虑,外出务工人员很可能在当地觅工。 　　2.1.3 80后年青一代的特点 　　目前外出的务工人员相当大部分是80后年青一代,这部分人在改革开放的大环境中成长,受西方思想影响较大。受教育程度明显提高,追求自由的生活,追求更高的生活质量,也更懂得维护自身的权益，同时也有急功近利、吃苦精神不够等消极思想。 　　2.1.4 相应知识和技能的缺乏 　　尽管改革开放后我国的教育有了一定的发展,人们受教育程度明显提高,但广大务工人员的知识和技能依然难于适应高速发展的社会经济。我国职业技术教育落后,而且教育中重知识灌输轻技能培养的现象又比较严重,致使我国“技工荒”现象非常突出。 　　2.2 劳动力需求方(企业)的原因 　　2.2.1 企业用工条件差,劳动强度大 　　我国的大部分工厂用工条件较差,车间拥挤不通风、空气质量差、嘈杂等，厂区杂乱无章、卫生条件差等。同时,劳动强度相当大,加班加点、时间过长的现象相当普遍,不少工厂每天平均工作时间竟然长达十几个小时。这些都严重影响工人的工作情绪和身心健康。 　　2.2.2 工资待遇差,物质生活和精神生活匮乏 　　我国的大部分工厂依然靠大量压榨工人劳动来赢利,工人工资待遇过低。根据广东省农民工工作领导小组的数据,珠三角农民工月平均工资不到1500元。近十年,珠三角工人工资提高不到200元。在金融危机和通货膨胀影响下,工人实际工资水平就更低了。在这样的工资水平下,工人的物质生活和精神生活都相当匮乏。大部分工厂伙食差,住宿条件也差。 　　2.2.3 企业转型升级对劳动力提出新的要求 　　随着经济全球化和我国经济的不断发展,不少企业开始谋求转型升级,将劳动密集型转变为资本技术密集型。企业的转型升级势必对劳动力提出新的要求,要求劳动者必须掌握更专业的知识和相应的技能。而工人要想掌握更专业的知识和技能,必须接受较为系统的教育和训练,这些显然不可能短期内实现