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浅谈国内水处理行业EPC工程存在问题及改进措施 　　摘要：本文论述了国内水处理行业EPC（工程总承包）管理现状及改进措施的建议。诣在为以EPC为主营业务的工程公司裨补缺漏，使符合中国国情的EPC在国内的运作更加程序化、规范化，早日与国际接轨。 　　关键词： EPC，存在的问题，改进措施 　　Abstract: this article discusses the domestic water treatment industry EPC (contractor) management status and the improvement measures are suggested. For to being the EPC as main business engineering company BiBu gaps, that is consistent with Chinas national conditions in the operation of the EPC domestic more procedures, and standardization, early and the international community. 　　Keywords: EPC, existing problem and improve the measures 　　 　　 　　中图分类号：V444.3+7 文献标识码：A文章编号： 　　 　　一、EPC工程总承包概述 　　1、EPC工程总承包的定义 　　工程总承包（EPC―Engineering、Procurement、Construction，设计、采购、施工总承包）――EPC是英文Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的缩写，即我们通常所说的EPC工程总承包。 　　EPC工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 　　2、EPC工程总承包的最终意义所在 　　设计施工一体化即EPC模式是成功实施BT、BOT项目的基础，带有融资性质的BT、BOT项目中的B就等于EPC，只有通过EPC模式经历了建设项目从规划设计到竣工验收交付的全过程管理，才能够真正掌握项目建造的全部成本要素。施工总承包项目只给承包商提供了发挥施工技术优势的空间，承建商只是通过施工方案优化控制项目建造的很有限的部分成本要素。 　　二、国内水处理行业EPC总承包工程项目管理的不良现象 　　以EPC为核心竞争力的环保公司，有如雨后春笋般在水处理行业迅速涌现，尤以水处理行业最为显著。同时，领域也涉足到了市政、电厂、石油、焦化、钢厂、医院、造纸厂等，地域也由城市渐渐转向农村。目前，国内水处理行业以EPC总承包模式运作的项目存在以下共性的不良现象： 　　1、非良性竞争，低价中标甚至低于成本价中标现象普遍； 　　2、以包代管、以包代保显现普遍； 　　3、项目组织机构简单、管理混乱； 　　4、程序管理不明确不严谨，制度松散； 　　5、尽管形式上是EPC模式，但仍要服从业主的“指挥部”式的管理。 　　三、目前国内水处理行业EPC总承包管理存在的具体问题分析 　　1、外部环境的影响 　　（1）来自业主的干预 　　长期以来，受传统建安工程分包模式的影响，业主仍对EPC工程管理干预较深。大多数的EPC工程仍被业主单位以“指挥部”的方式全程管理，涉及到设计、采购以及施工的各个细节，无孔不入。同时由于业主水平的良莠不齐，最后出来的效果更是参差各异，EPC工程本身承担着无限风险。 　　（2）针对EPC工程管理的相关法律法规不完善 　　EPC法律困境根源在于“条块分割”的利益格局，即设计、施工、采购不同归口管理部门之间的相对独立；综合管理部门与专业管理部门之间的相对独立；中央和地方的相对独立。法律法规体系的不完善、不健全直接影响了工程总承包的规范性开展。 　　2、企业内部存在的问题 　　（1）投标报价方面存在的问题 　　○1合同范围不明确、技术协议理解有偏差； 　　○2投标报价阶段的初设图纸过于粗糙； 　　○3现场踏勘肤浅，不能充分掌握当地的自然条件、政治以及法律环境； 　　○4对当地人、机、料的市场价格不熟悉； 　　○6市场人员或领导主管臆断性大。 　　（2）合同签订方面存在的问题 　　○1工程范围、接口划分不明确； 　　○2业主责任条款不明确； 　　○3EPC条件下的合同变更事宜条款没有或者不明确； 　　（3）设计方面存在的问题 　　○1初步设计极