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浅谈电能计量装置防窃电工作中存在问题及对策 　　【摘要】 　　本文介绍了电能计量装置窃电的基本方法，分析了电能计量装置防窃电工作中存在的问题，提出了电能计量装置防窃电的对策。 　　【关键词】 　　电能计量装置 防窃电 问题 对策 　　随着社会的进步，用电负荷越来越大，电力供应日趋紧张，窃电现象的出现严重危害了经济的发展。防窃电已列为供电企业管理工作中的一个重要内容，是一项长期的、复杂的工程。要彻底解决窃电问题，供电企业应不断完善监督机制，加强技术改造，加大检查力度，出台相应的法律法规，采取行之有效的措施。 　　1、电能计量装置窃电的基本方法 　　1.1 无表法窃电。未经报装入户就私自在供电部门的线路上接线用电，或有表用户私自甩表用电，叫做无表法窃电。无表窃电是明目张胆的窃电行为，其危害性更大，不但造成供电部门的电量损失，同时还由于乱接线造成线路和变压器过载损坏扰乱供电秩序。 　　1.2 扩差法窃电。窃电者私拆电能表，通过采用各种手法改变电能表内部的结构性能，致使电能表本身的误差扩大，以及利用电流或机械力损坏电能表，改变电能表的安装条件，使电能表少计等，这种窃电手法就叫做扩差法窃电。 　　1.3 欠流法窃电。窃电者采用各种手法，故意改变计量电流回路的正常接线，或故意造成计量电流回路故障，致使电能表的电流线圈无电流通过或只通过部分电流，从而导致电量少计，这种窃电方法就叫做欠流法窃电。 　　1.4 欠压法窃电。窃电者采用各种手法，故意改变电能表计量电压回路的正常接线，或故意造成计量电压回路故障，致使电能表的电压线圈失压或所受电压减少，从而导致电量少计，这种窃电方法就叫欠压法窃电。 　　1.5 移相法窃电。 窃电者采用各种手法故意改变电能表的正常接线，或接入与电能表线圈无电联系的电压、电流，还有的利用电感或电容特定接法，从而改变电能表线圈中电压、电流间的正常相位关系，致使电能表慢转甚至倒转，这种窃电手法就叫做移相法窃电。 　　2、电能计量装置防窃电工作中存在的问题 　　2.1 供电企业在内部经营管理上还存在不少漏洞，各种管理措施未??严格执行，给各类违法犯罪分子以可乘之机。当前还有一些城中村以及处在功能转变过程中的物业小区都极容易出现窃电行为，且解决起来难度很大，我们应该积极联合政府以及社会各级主管部门的力量，逐步解决这类问题，减少国有资产的损失。 　　2.2 对群众树立依法用电观念及严厉打击窃电犯罪行为的宣传报道力度不够。这造成一些单位和个人法制观念淡薄，没有意识到“电力是商品，窃电是违法行为”，依然存在着投机取巧、侥幸从众的心理，这种观念在市民中还有相当的市场。 　　2.3 监管、查处、打击力度不够。主要是法律依据不足。现有的电力法规，只对禁止盗窃电能作了原则性规定，但对用电检查、窃电量的计算、窃电行为的查处程序以及电力行政管理部门、公安等政府部门查处窃电行为的职责未作明确规定，特别是无法确定窃电时间的案件，因两高（最高人民法院、最高人民检察院）在窃电量计算方法上司法解释有不同的意见，从而严重影响了对窃电行为的打击力度，亟待出台地方性法规进行规范。 　　2.4 窃电案件查处没有一支统一的行政执法队伍。因国家有关法规对执法队伍构成有明确的规定，至今无法成立统一的行政执法队伍来处理电力行政执法问题，而供电部门依据的《供用电监督管理办法》和《用电检查管理办法》是原国家电力工业部部颁规章，虽然制定了一些处理窃电问题的具体规定，但也不尽完善，在实践中可操作性不强，法律效力也不够，对窃电行为未能起到很好的惩治作用。 　　3、电能计量装置防窃电的对策 　　3.1 强化装表接电业务管理。防止窃电不仅要从人入手，还要关注技术和管理制度的建设。首先是强调现场安装，现场检查，现场测验。其次，在确定供电方案时，要根据用户报装容量，尽可能采用高供高计，并采用专用计量柜、专用计量箱的方式，这样一旦窃电行为发生，可以最快锁定窃电对象。再次，根据不同环境，对装表接电进行针对性的设计，要尽可能采用防窃电装置。 　　3.2 强化装表接电人员行为管理。装表接电是用户合法用电的开始，因此为了保证用电的安全性、有效性，不给用户窃电的机会，首先应选择遵纪守法、精通业务的人员进行装表接电工作。其次，对装表接电业务规定办事程序、制定业务管理工作流程。最后，从组织上入手，加强内部防范措施。 　　3.3 供电企业应当严格执行业扩报装和电能计量装置轮换程序。在业扩报装、电能表轮换或者现场校验计量装置后，供电企业应当由专人负责对电能计量装置施加封条和封印，完成电能计量工作后，用户应当在供电企业工作人员出示的工作凭证上签字或者盖章。供电企业对用户的电能计量装置进行防窃电改造时，用户应当予以协助。 　　3.4 定期或不定期开展用电稽查业务。由供电企业用电稽查部门组织实施，除了每月必须进