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浅谈电网工程造价管理及研究 　　摘要: 本文针对电网造价管理的需求, 结合笔者的工作实践, 提出了如何对电网工程建设造价进行管理, 而达到合理有效控制电网工程造价的管理效果, 加强配网工程建设全过程管理, 努力降低工程造价进行了阐述。 　　关键词: 电网,工程造价,全过程管理,研究 　　Abstract: according to the demand of power grid cost management, combined with the authors working practice, this paper puts forward how to power grid construction cost management, and to achieve reasonable effective control of the power grid of engineering cost management effect, strengthen distribution network project construction process management, to reduce the construction cost is discussed in this paper. 　　Keywords: power grid, the construction cost, process management, research 　　 　　 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号： 　　一，电网建设工程造价管理的现状和问题 　　长期以来, 我国电网建设投入???足, 欠账较多, 造成城乡电网薄弱, 电价过高, 致使电网企业盈利能力和发展能力的物质基础十分薄弱。从国外情况来看, 许多国家的输配电资产回报 率在4%~7%之间, 而我国电网公司资产汇报率仅为0.4% , 远低于国际水平。因此大规模的城乡电网建设与改造是国家加快基础设施建设的一个组成部分, 作为项目法人的电网公 司在如此大量的资金注入城乡电网建设与改造时, 必须谨慎、理性地评估投入与产出的效 益, 努力降低建设成本, 严格控制工程造价, 清楚地了解当前“两网”建设与改造的工程造 价管理的现状和存在的问题。 　　 1.1“两网”建设资金不足, 贷款投资造成财务费用增加 　　 进入“十五”计划期以来,国家对电力工业的经济政策进行了调整, 正式取消了征收电力基金。按国家规定, 项目法人电网公司应出一定比例资本金( 20%) , 其余80% 资金均由银 行贷款解决, 增加了财务费和工程建设成本。 　　 1.2设计质量不高, 设计变更费用增大 　　 由于种种原因造成部分工程前期工作深度不够, 设计变更量大。有的因地质资料不准, 施工受阻; 有的机械地照抄照搬, 未做多方案比选; 有的片面追求技术先进, 裕度过大, 超标准设计;有的所区占地偏大, 特别是所前区和控制室面积较大; 有的定员过多, 检修及修配场地偏高偏大; 有的生活区偏大, 标准偏高; 有的生产建设单位一味强调美观, 不合时宜的提高装修标准; 有些对工作量的计算和实际偏差较大, 有的过松, 在思想上还存在着“以量补价”的想法, 使得可行性研究阶段的投资估算与实际相差较大,一些工程的最终结算,竟超出投资估算的一倍甚至几倍, 这种不正常的状况, 使得项目设计需要变更, 同时也增加 了工程建设成本。 　　 1.3 站址条件和其他外部条件的变化 　　城网改造项目大多深入市区、居民区, 征地费、拆迁费、树木砍伐、大件运输及通讯干扰方面的外围工程费用增长较快, 各种收费和名目繁多的摊派越来越多, 使得工程建设难度越来越大,也直接影响工程造价的进一步提高。站址选择要考虑以下几个因素: ①根据国民经济发展规划和地区经济发展; ②根据项目的特点和需要, 靠近原材料、能源、水源提供地及产品销售地, 以降低原材料、能源采购供应和运输费用; ③考虑气象、地质、水文等自然条件, 遵从工业项目和其他相关项目比较集中的原则。 　　二，建立设计总承包体制, 降低电网工程建设造价 　　 建立以设计单位为主体的工程总承包体制, 随着国家体制的不断健全与发展, 市场化经济的不断改革, 把设计单位推向市场, 推行以设 计单位为主体的工程总承包体制是为控制工程造价提供了有效途径,通过设计总承包, 发挥设计单位主观能动性, 工程造价的控制好与否,直接关系到其经济利益的好与否, 这样, 就使得在设计阶段控制工程造价真正落到实处。实行设计总承包制, 除了具有项 目总承包体制的优点外, 还具有以下优点, 一是发挥设计在工程建设中控制造价的主导作用, 体现了设计的价值和成果以设计单位为主导地位,